На протяжении нескольких лет семь насосных станций "Водоканала" перекачивают дренажные и поверхностные воды столицы Татарстана в Волгу и Казанку без очистки и разрешений. Содержание загрязняющих веществ в стоках порой зашкаливает. В марте этого года вступило в силу решение суда, которым эта деятельность признана незаконной.
В начале марта в электронную систему "Народный контроль" поступила заявка с просьбой проверить место слива вод в Волгу с дренажной насосной станции в районе речного порта . Заявительницу интересовало содержание вредных веществ в водоеме из-за "возможного таяния грязного снега рядом" (по соседству расположены снегоплавильный пункт и площадка складирования грязного снега). Полынья в месте слива, по словам заявительницы, не замерзает всю зиму.
26 апреля на обращение ответило управление Росприроднадзора по Республике Татарстан:
"Насосная станция № 3 МУП "Водоканал" осуществляет водоотведение дренажных и поверхностных вод города Казани в Куйбышевское водохранилище (р. Волга) с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения по взвешенным веществам, нитритам, сульфатам, марганцу, меди и цинку".
Так же госорган отчитался, что МУП "Водоканал" привлечено к административной ответственности, и материалы направлены в прокуратуру.
Изучение опубликованных судебных решений по данному вопросу выявило любопытную картину.
ОЧИСТИТЬ СТОКИ — ДО КОНЦА 2019
Весной текущего года судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Татарстана рассматривала апелляционную жалобу МУП "Водоканал" на декабрьское решение Советского райсуда по перекачивающим насосным станциям предприятия.
Районный суд Казани удовлетворил иск казанского межрайонного природоохранного прокурора и признал незаконными действия МУП "Водоканал" и исполкома Казани:
— по водоотведению дренажных и поверхностных вод в отсутствие утвержденных нормативов сбросов веществ и разрешения на сброс,
— по водоотведению в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование и сбросе дренажных и поверхностных вод в Куйбышевское водохранилище (р. Волга) с превышением установленных нормативов ПДК загрязняющих веществ.
Речь шла о семи дренажно-насосных станциях, выпускающих стоки в Казанку и Куйбышевское водохранилище:
-
у Южной дамбы в поселке Отары на улице Поперечно-Отарская;
-
в районе Волжской дамбы в поселке Кукушкино на улице Магистральная;
-
в районе Портовой дамбы (та самая насосная станция №3);
-
в районе Кремлевской набережной дамбы;
-
в районе Федосеевской дамбы на улице Федосеевская;
-
в районе Нижнезареченской дамбы на улице Пролетарская;
-
в районе улиц Боевая и Клары Цеткин.
Все они были приняты "Водоканалом" на баланс в 2010 году от МУП "Управление по эксплуатации гидротехнических сооружений" г.Казани.
Суд обязал муниципальное предприятие и горисполком обеспечить нормативную очистку сбрасываемых поверхностных и дренажных вод указанными станциями, разработать и направить на утверждение проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, получить разрешение на сброс и решение о предоставлении водного объекта в пользование. Все — в срок до 31 декабря 2019 года включительно.
127 МЛН РУБ. ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРИРОДУ
Представители "Водоканала" с претензиями Росприроднадзора не согласились.
Во-первых, утверждали они в апелляционной жалобе, насосные станции входят в систему гидротехнических сооружений инженерной защиты Казани, собственником которых является муниципальное образование города Казани. Во-вторых, они были приняты предприятием без присоединенных к ним трубопроводов. Мол, сами станции не влияют на качество дренажных и ливневых стоков, которые перекачиваются из сетей, не закрепленных за ответчиком.
Согласно позиции МУПа обязанность по очистке дренажных и поверхностных вод должна быть возложена на собственника гидротехнических сооружений, поскольку очистка стоков должна происходить на очистных сооружениях, а не на насосных станциях.
Довод предприятия Верховный суд РТ не переубедил. Судьи решили, что ему уже дали оценку арбитражные суды, рассматривая спор управления Росприроднадзора по РТ и "Водоканала" в рамках дела № А65-18704/2016 все по тем же перекачивающим станциям.
Действительно, Арбитражный суд Республики Татарстан установил (и с ним согласились вышестоящие судебные инстанции), что МУП "Водоканал", осуществляя деятельность по перекачке стоков через дренажно-насосные станции, является водопользователем и обязано получить решение о предоставлении водного объекта в пользование.
Кроме того, арбитражные суды пришли к выводу о том, что в ходе эксплуатации насосных станций и сброса загрязненных стоков в водные объекты "Водоканал" осуществляет негативное воздействие на окружающую среду.
К слову, в рамках указанного дела управлению Росприроднадзора удалось взыскать с предприятия плату за негативное воздействие на окружающую природную среду (за перекачку стоков без разрешения на сброс загрязняющих веществ) за четыре квартала 2015 года в размере 55 млн руб. А по делу № А65-3902/2017 по тем же основаниям, но за 2014 год управление добилось взыскания еще 72 млн руб.
В итоге Верховный суд Татарстана оставил решение нижестоящей инстанции без изменений.
ПРЕВЫШЕНИЕ НОРМАТИВОВ — ДО 88 РАЗ
Еще одно прошлогоднее решение Советского райсуда Казани проливает свет на детали негативного воздействия на водоемы при перекачке стоков семью дренажно-насосными станциями.
В тексте судебного акта, которым было оставлено без изменения постановление мирового судьи о назначении "Водоканалу" штрафа в размере 10 тыс. руб., приводятся данные по содержанию в них вредных веществ в сравнении с нормативами для водных объектов рыбохозяйственного значения.
Так, на момент проверки управлением Росприроднадзора содержание вредных веществ в стоках перекачивающих насосных станций превышало ПДК:
по БПК5 (биохимическое потребление кислорода за 5 суток) — в 3.3-8.35 раз;
по нефтепродуктам — в 1.8-6 раз;
по аммоний иону — в 2-20 раз;
по нитрит-иону — в 4-13.75 раз;
по нитрат-иону — в 1.125-1.325 раз;
по фосфат-иону — в 2.95-42.5 раз;
по хлорид-иону — в 1.17 раз;
по сульфат-иону — в 1.42-6.65 раз;
по марганцу — в 15-88 раз;
по меди — в 20-50 раз;
по цинку — в 2-38 раз;
по железу — в 1.1-1.5 раз;
по никелю — в 1.5-2.4 раз;
по взвешенным веществам — в 1.68-7.44 раз.
Лишь по хрому общему содержание загрязняющих веществ в стоках оказалось меньше ПДК. Данный показатель измерялся только на одной станции.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.
