На прошедших выходных компания "Башнефть" впервые за много месяцев объявила о снижении розничных цен на топливо на своих заправках. Тем временем автолюбители в республике продолжают сообщать о периодической нехватке бензина на АЗС. Эксперты полагают, что понижение цен на топливо будет разовым и кратковременным; в дальнейшем же их "ползучий" рост продолжится, что в итоге может привести к очередному повышению цен на многие товары и услуги для потребителей.

Хроника топливной лихорадки

В течение всего 2023 года нефтяные компании периодически повышали розничные цены на бензин и дизельное топливо на своих АЗС. В частности, на заправках "Башнефти" в Башкортостане цены на популярные марки бензина — в частности, на АИ-92 — выросли с 48,09 руб. за литр в январе 2023 года до 50,20 руб. в сентябре, на ATUM-95 — с 52,78 руб. в январе до 53,25 руб. в сентябре. Дизельное топливо за девять месяцев подорожало с 57,85 руб. до 60,80 руб.

Некоторые активисты в Башкортостане в связи с этим призывали бойкотировать заправки компании "Башнефть".

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Общественники в Башкортостане обеспокоены ростом цен на бензин. Что об этом говорят экономисты?

Сообщалось, что причиной роста цен стали высокие цены на мировых рынках, девальвация рубля и резкое снижение правительством в целях экономии топливного демпфера — компенсации разницы цен в России и за границей, которую нефтяные компании получают из бюджета в обмен на сдерживание цен на внутреннем рынке. В связи с этим агентство Bloomberg отмечало, что в бюджет не умещались одновременно субсидии нефтяникам и социальные и оборонные расходы.

Эксперты Радио Свобода также в качестве одной из причин нехватки топлива указывали, что значительная его часть, которая раньше присутствовала на российском внутреннем рынке, сегодня активно потребляется воюющей армией. Поставлять топливо Министерству обороны РФ приходится по твердым государственным ценам — и отказаться нет никакой возможности. При этом новых перерабатывающих мощностей в России за время войны не прибавилось. Существующие заводы все чаще сталкиваются с проблемами при ремонте импортного оборудования, что еще сильнее бьет по рентабельности переработки.

"Idel.Реалии" проанализировали, как вырос бензин в цене за три года.

Ранее "Idel.Реалии" подсчитали, что бензин в Поволжье в среднем за три года вырос на 20%. Так, бензин марки АИ-92 сильнее всего за три года вырос в Самарской области — на 20,3%, следом по этому показателю идет Марий Эл — на 19,8%. Бензин марки АИ-95 за три года сильнее всего вырос в Марий Эл — на 22,2%, в Самарской (+20,4%) и Саратовской областях (+20,2%).

Что касается дизельного топлива, то он сильнее всего подорожал также в Самарской области — сразу на 32,3%. На втором месте по росту Саратовская (31,5%) и Кировская области (30,5%). АИ-98 подорожал за три года на 32% в Ульяновской области — это самый большой рост цены. Следом по этому показателю идут Саратовская (28,9%) и Пензенская области (28,6%).

В сентябре во многих российских регионах автолюбители стали сообщать о нехватке или полном отсутствии топлива на заправках. Тревогу также забили аграрии, указывая, что нехватка топлива может привести к срыву уборки урожая. Так, министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев в начале сентября заявил, что из-за отсутствия топлива может остановиться и уборка урожая, и сев озимых, отметив, что речь идет уже не просто о подорожании топлива, а о его сильной нехватке. Министр предложил временно запретить экспорт нефтепродуктов "до стабилизации ситуации".

Беспокойство по поводу нехватки и подорожания топлива выражали и некоторые региональные власти. Так, в конце августа министр сельского хозяйства Башкортостана Ильшат Файзрахманов на оперативном совещании в правительстве республики заявил, что "в связи с резким ростом цен на топливо у аграриев заканчивается подушка финансовой безопасности". По словам министра, это может существенно затруднить работы по уборке урожая и севу озимых. Файзрахманов сообщил, что к середине августа мелкооптовая цена летнего топлива достигла 71 800 рублей за тонну, отметив при этом, что только за июль 2023 года прирост цены составил 35%. Министр предупредил, что из-за такого роста затраты аграриев республики увеличатся на три миллиарда рублей, и назвал эту ситуацию "катастрофической". Он попросил оказать поддержку в выделении средств на погашение долгов перед аграриями по региональным субсидиям и рассмотреть "возможность создания региональной программы льготного кредитования аграриев".

21 сентября правительство России ограничило экспорт бензина и дизельного топлива, чтобы стабилизировать цены на внутреннем рынке. Однако нефтяные компании продолжали повышать цену. Так, 22 сентября ООО "Башнефть — Розница" в 16-й раз за 2023 год повысило цены на бензин и дизтопливо на своих АЗС. Перед этим компания повышала цены 15 сентября.

Спустя неделю после постановления российского правительства ситуация с подорожанием топлива и его нехваткой не изменилась — ее пришлось исправлять в ручном режиме. Президент РФ Владимир Путин потребовал от правительства более оперативной работы с нефтяными компаниями.

Первого октября компания "Башнефть" снизила на своих АЗС цены на большинство видов бензина, вернув расценки к тем, которые были до последнего повышения 22 сентября. Так, цена на топливо ATUM-95 снизилась с 53,25 до 52,95 руб. за литр, АИ-92-К5 — с 49,10 до 48,80 руб., ATUM-92 — с 50,20 до 49,90 руб., дизельное топливо — с 60,80 до 60,20 рублей.

В тот же день — 1 октября — башкортостанские автолюбители сообщали, что на многих заправках в республике топлива попросту нет.

Эксперт Олег Арефьев: "Ползучий рост цен на топливо продолжится"

Эксперты разошлись во мнениях, насколько эффективной в долгосрочной перспективе окажутся введенные российским правительством ограничительные меры.

Экономист Всеволод Спивак в эфире канала "Аспекты" объяснил понижение цен тем, что "введенный запрет на экспорт топлива привел к тому, что на внутреннем рынке образовался избыток топлива". "Цены на бирже упали на 10-20 процентов, и эффект доходит до розничных точек сбыта", — сказал экономист. Отсутствие же топлива на некоторых заправках Спивак объяснил их "неготовностью" к этой ситуации.

Экономист Рустем Шайахметов в своем Telegram-канале также заявил, что "запрет на экспорт нефтепродуктов может быстро стабилизировать рынок". Он отметил, что ежегодный объем российского производства дизельного топлива составляет 84-90 млн тонн в год, а бензина — 41-44 млн тонн. При этом, по его данным, доля экспорта бензина в объёме российского производства составляет около 10%, а дизельного топлива — 60%. Исходя из этих данных, Шайахметов спрогнозировал, что после введения ограничительных мер предложение на российском рынке дизельного топлива "увеличится в 2,5 раза, а бензина — в 1,1 раза". Тем не менее экономист сказал, что он "не уверен, что профицит топлива значительно снизит цены на бензин и дизель", оговорившись при этом, что этот профицит "точно остановит неконтролируемый рост [цен]".

"Idel.Реалии" поговорили с уфимским экспертом по транспорту Олегом Арефьевым о том, как топливный кризис сказался на некоторых отраслях народного хозяйства, насколько эффективными оказались правительственные регулирующие меры и ждать ли потребителям дальнейшего роста цен на топливо.

— Как бы вы на сегодня оценили общую ситуацию с ценами на топливо и его нехваткой?

— С рынком топлива на самом деле все по-прежнему очень непросто. Понятно, что у нефтяников вывалились очень серьезные доходы — и они в любом случае будут их как-то компенсировать. Попытаться заставить в приказном порядке работать себе в убыток — очень сложно. Они в любом случае найдут какой-то определенный способ повысить цену на топливо. Мы видим, что на сегодня во многих регионах есть реальные проблемы с наличием топлива на заправках.

— Как вы считаете, насколько помог стабилизировать ситуацию запрет на экспорт топлива, введенный российским правительством 21 сентября?

— Тут мы должны понимать, что большая часть экспорта топлива сегодня идет по "серым" схемам. Ограничить такого рода серый экспорт очень сложно. Да никто и не будет этого делать. Отмечу, что серый рынок топлива существовал всегда, просто с момента введения санкций против России он стал намного шире, поскольку на него дали добро сверху. Дали, потому что понимали: нефтяные компании по этим схемам в любом случае будут получать валюту; и при необходимости им можно будет наступить на хвост и заставить поделиться этой валютой с государством.

Возвращаясь к гипотетической ситуации, что у нас вдруг из-за решения правительства образовался избыток топлива, хочу сказать: если даже так будет, то продавать топливо с убытком для себя нефтяные компании в любом случае не будут.

— Но цены на заправках ведь действительно снизились…

— Я считаю, что это такой реверанс нефтяников в сторону государства: мол, мы готовы к диалогу, снижаем цены, идем "в рамках задач партии". Но в любом случае это будет либо кратковременное понижение, либо они добьются от государства каких-то дотаций — и тогда они еще на какой-то непродолжительный срок заморозят цены. Но, во-первых, они не вернутся к исходным показателям, а во-вторых, мы сейчас уже будем переходить на зимнее дизельное топливо, которое существенно дороже летнего. Так что я бы не стал ожидать серьезного и долговременного понижения цен.

— На многих отраслях хозяйства рост цен на топливо сказался довольно сильно. Особенно заметны жалобы аграриев…

— Разумеется, на этой отрасли рост цен на топливо и его дефицит сказался однозначно отрицательно. В некоторых регионах мне люди показывали счета, свидетельствующие о том, что в мелком опте с нефтебазы они берут топливо дороже, чем даже на заправке. А наши сельскохозяйственные организации как раз оттуда — с баз — и берут топливо.

Выросла и стоимость уборки сельхозпродукции, и всего остального. И после того, как мы соберем весь урожай и посадим озимые, придется думать, как компенсировать убытки какими-то дотациями, либо как-то еще выкручиваться.

— А на какой отрасли хозяйства этот рост сказался, по-вашему, особенно сильно?

— Я особенно отметил бы ситуацию в сфере перевозок. Она острейшая. Многие перевозчики — особенно те, которые работают по контрактам — сейчас находятся в очень тяжелой ситуации, поскольку у них существенно выросли затраты и, соответственно, выросла стоимость их услуг. А топливо в этой стоимости занимает до 30%. Плюс вслед за повышением прожиточного минимума произошла индексация зарплат — и фирмы перешли на контрактную оплату труда водителей. Многие компании вынуждены отказываться от своих планов по дальнейшему развитию бизнеса, поскольку работают уже, что называется, "в ноль".

— Как скоро это скажется на конечном потребителе, простых гражданах?

— Всё будет повышаться. Просто повышение цен на топливо не сказывается одномоментно. Возьмем продукцию того же сельского хозяйства. Вот вы идете в магазин, покупаете хлеб. Проследим цепочку: зерно надо убрать, привезти на элеватор, с него муку на хлебозавод, оттуда в магазины. Плюс ко всем местам надо подвезти соответствующую тару. И в любой такой цепочке на транспорт заложено до 40% расходов, а внутри этой суммы расходы на топливо, как я говорил ранее, составляют до 30%. И сейчас перевозчики из-за роста цен на топливо уже вываливаются за рентабельность своего бизнеса, поэтому они неизбежно будут поднимать цены. А вслед за ними — и все остальные. Временной лаг, по моим наблюдениям, между вздорожанием топлива и повышением цен на конечный потребительский продукт — например, в магазинах — составляет два-три месяца.

— В этой ситуации с постоянным повышением цен не видно роли антимонопольной службы — ни центрального ведомства, ни регионального управления. Они молчат или отговариваются тем, "что они не наделены полномочиями осуществления контроля за установлением цен". Эта служба вообще ничего сделать не может?

— Инструментов у нее, в принципе, достаточно; это не такая уж слабая и беззубая организация, как может показаться. Дело, как всегда, в политике: в этой службе сидят не дураки, которые понимают, что если они будут резко реагировать на такие проблемы, то они либо раскачают ситуацию, либо чувствительно заденут чьи-то могущественные интересы. Что будет тогда? Ведь нефтяники сейчас могут совершенно спокойно саботировать мероприятия правительства, его надзорных органов очень простым способом. Например, они могут поставить любую установку "на ремонт". Могут хоть ползавода на ремонт поставить. Могут поставить на ремонт накачивающие станции. И топлива будет не хватать.

Топливо — это всегда не только бизнес, но и большая политика. И владеют этим бизнесом далеко не последние люди в государстве, в том числе в окружении президента. Поэтому инструменты у ФАС есть, но в полной мере служба воспользоваться ими просто не может.

— Когда министр сельского хозяйства жалуется главе Башкортостана на ситуацию с топливом, тот как-то отмалчивается… Могут ли вообще региональные власти как-то влиять на эту проблему?

— Нет, Радий Хабиров просто не знает, как решить эту проблему. А когда он не знает, он обычно делает вид, что её — этой проблемы — не существует.

Если же конкретно, то на рост цен на топливо Хабиров влиять не может — это не его уровень принятия решений. Если бы "Башнефть", как раньше, принадлежала бы республике, то в этом случае в административно-приказном порядке могли бы выделяться лимиты для определенных секторов народного хозяйства, сдерживаться цены. Но Сечину (Игорь Сечин — главный исполнительный директор (президент) нефтегазовой компании ПАО "НК Роснефть" — "Idel.Реалии") или Миллеру (Алексей Миллер — председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО "Газпром" — "Idel.Реалии") никакой такой команды со своего уровня Хабиров, конечно, дать не может. Здесь даже пытаться это бесполезно. Единственное, что можно сделать на уровне регионов, — это выделять, например, сельскому хозяйству какие-то дотации на топливо, но это означает серьезную нагрузку на республиканский бюджет.

— Словом, дальнейшее повышение цен на топливо (а равно и на всё остальное) неизбежно, и ситуация с его дефицитом может в любой момент повториться?

— Знаете, с одной стороны, все эти нефтяные олигархи, конечно, тоже живут не вне системы. В общем-то, они чувствуют границы дозволенного, или же им дают эти границы почувствовать. Они понимают, что против них в любой момент могут включить репрессивные механизмы, если они доведут ситуацию до крайности. Поэтому они будут продолжать потихоньку пробовать систему на прочность; тем более, что затраты у них растут, поскольку из-за санкций они лишены доступа к импортному оборудованию.

Поэтому ползучий рост цен на топливо продолжится, если, конечно, государство не включит механизм субсидирования в полной мере. Ведь сейчас из-за нынешнего курса доллара демпферный механизм, который государство в два раза ослабило, не срабатывает. Если же правительство не вернет его на прежний уровень, то за все издержки будем платить мы — потребители.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.