Год назад, 6 апреля 2017 в кремлёвском кабинете Владимира Путина состоялось краткое представление нового главы Марий Эл Александра Евстифеева. Он сначала получил назначение в ранге временно исполняющего обязанности главы республики — оно состоялось после отставки Леонида Маркелова. Через полтора месяца Евстифеев объявил о намерении участвовать в выборах. В сентябре прошлого года — победил с самым высоким за всю историю выборов в республике результатом. Что изменилось за год нахождения Евстифеева в республике — в репортаже "Idel.Реалии".
КАК ВСЁ НАЧИНАЛОСЬ
Наделение руководителя Девятого арбитражного апелляционного суда Александра Евстифеева полномочиями врио главы региона состоялось в кремлёвском кабинете Владимира Путина 6 апреля. На вопрос президента страны о том, не хотел бы он возглавить республику, будущий губернатор ответил согласием. И сразу обозначил известные ему региональные проблемы.
— К сожалению, не удалось пока некоторые направления развить. Скажем, на сегодняшний день есть потери по пахотным землям. Не совсем хорошо налажено с образованием молодежи. Пока еще недостаточно и социально-экономическое развитие в смысле невысокой заработной платы, но есть и достоинства: многое сделано, много еще предстоит сделать, — отмечал он.
В Марий Эл Евстифеев приехал 7 апреля. Он встретился с региональными чиновниками, депутатами и общественниками.
— Зарабатывать нужно уметь самим, при этом наглядно показывать, куда мы тратим эти деньги. Я думаю, что жить надо по календарю и реальным потребностям на неотложные нужды. В первую очередь — это дворы, дороги, детские сады, уверенность наших молодых людей в том, что они получат возможность реализации своих инициатив, — сказал Евстифеев местным журналистам во время пресс-подхода по результатам этой встречи.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Марийская видеоазбука появилась на YouTube
В первые дни временный руководитель активно знакомился с проблемами республики. В неработающем более года йошкар-олинском аэропорту он удивился, не понимая, как можно рассчитывать на рост инвестиций, когда в Марий Эл трудно добраться.
На одном из первых заседаний регионального правительства врио губернатора назвал ситуацию в республике предбанкротной, и произнёс свою крылатую фразу о космических долгах.
— По состоянию на 1 января государственный долг республики достиг 13 миллиардов 513 миллионов рублей. Это колоссальная сумма. Сегодня день технического прогресса — День космонавтики, но применительно к теме нашей встречи, космическими у нас являются только долги, — отрезал тогда Евстифеев.
КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ
Александр Евстифеев сменил Леонида Маркелова, руководившего Марий Эл более 16 лет. Маркелова много критиковали за нежелание убирать постаревших за это время министров (многие из них оказались в команде бывшего губернатора в начале 2000-х годов).
Первые отставки произошли в конце первого месяца работы Евстифеева в республике. Формирование же нового состава правительства завершилось после выборов, в конце 2017 года. После этого началось бурное обсуждение кадровой политики нового губернатора. В правительстве Марий Эл почти не осталось местных чиновников, большая часть портфелей была распределена между условными "москвичами" и приглашёнными из Саратовской области чиновниками.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Больше всего чиновников в Поволжье в Нижегородской области, у них же и самые высокие зарплаты
Евстифеева упрекали в том, что он выслушивал советы и мнения, но не прислушивался к ним. Вспоминали и фразу президента России Владимира Путина. Во время своего визита в Йошкар-Олу (в июле 2017-го) он посоветовал руководителю региона опираться на местные кадры.
Тем не менее, кадровый вопрос — одна из главных решённых в течение первого года губернаторства проблем. После президентских выборов возобновилось обсуждение новой волны кадровых перестановок. Речь идёт о районах республики.
ВЫЗОВЫ ДЛЯ ЕВСТИФЕЕВА
Летом прошлого года врио главы Марий Эл дважды внезапно посетил медучреждения Йошкар-Олы. Сначала он увидел большую очередь в поликлинике №4 (все её подразделения находятся в одном здании), а затем побывал в административном корпусе поликлиники №1, где очередей не было. Евстифеев собрал срочное совещание, на котором задал вопрос об очередях. Врио министра здравоохранения региона должна была отчитаться в конце года. Однако, об этом отчёте ничего до сих пор не известно. Приехавшему в Йошкар-Олу Владимиру Путину Евстифеев рассказал, что проблема с очередями решена.
В феврале 2018, после сильного снегопада в Йошкар-Оле, глава республики провёл два экстренных правительственных совещания по ликвидации последствий. Александр Евстифеев отреагировал на жалобу министра здравоохранения республики по поводу отказа муниципального предприятия "Троллейбусный транспорт" предоставить бесплатно буксир для карет "скорой помощи". Губернатор напомнил, что власти республики не дали обанкротить транспортное предприятие, а если оно решило заработать, то необходимо сначала вернуть безвозмездную помощь.
Один из послевыборных приоритетов нового главы Марий Эл — строительство детских садов. Перед 18 марта (днём выборов президента России) Александр Евстифеев открыл в Йошкар-Оле отремонтированный детский сад, не готовый принимать детей. "Заселение" дошкольного учреждения состоялось неделю спустя. Но остаётся не благоустроенной территория, примыкающая к детскому саду — нет детских площадок, тротуары залиты водой, неудобно расположен главный вход. Глава Марий Эл посетил площадки нескольких других строящихся детских садов и дал рекомендации строителям и главам районов о том, что новые площадки для детсадов должны быть связаны с потребностями жителей.
По данным региональной налоговой службы, из Марий Эл в 2017 году в консолидированный бюджет России поступило 25,5 млрд руб. — на 5,4 млрд руб. больше, чем в 2016 году. Рост составил 27%. Налоговую службу республики в прошлом году возглавлял Кирилл Князев, назначенный ещё при предшественнике Александра Евстифеева. Князев покинул республику в феврале 2018 года. Он получил пост руководителя налогового ведомства Оренбургской области. После выборов главы Марий Эл, осенью прошлого года, в республике вдвое вырос транспортный налог. С осени 2018 года начнёт применяться новая система налогообложения собственников недвижимости. По прогнозам, собственники будут платить в несколько раз больше, чем раньше.
ПРОВАЛЫ И НЕУДАЧИ
Аэропорт Йошкар-Олы не функционирует. Общий период отсутствия регулярного авиасообщения уже составляет 2,5 года. Минпромтранс Марий Эл определил задачу на 2018 год — организовать регулярное авиасообщение между Йошкар-Олой и Москвой. Для этого нужно получить федеральную лицензию на эксплуатирование аэропорта. Необходимо будет приобрести оборудование для служб аэропорта, увеличить штат сотрудников и устранить замечания по специалистов Росавиации.
В Йошкар-Оле по-прежнему отсутствует единый логистический центр пассажирских автоперевозок. Перевозчики игнорируют автовокзал столицы Марий Эл и устраивают площадки отправления в районные центры и столицы соседних регионов в самых разных районах города.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Глава Марий Эл Евстифеев уступил по степени падения влияния в марте только кемеровскому губернатору Тулееву
Проблему высоких, по сравнению с другими регионами тарифов на электроэнергию для производственников поднял первый президент Марий Эл Владислав Зотин. При Евстифееве он на несколько месяцев возглавил региональную Общественную палату. Однако, после того, как Зотин понял, что власти региона не собираются заниматься тарифами, он предпринял прямое обращение в администрацию президента России. После этого Александр Евстифеев попросил первого президенту покинуть пост в Общественной палате. После отказа Зотина, его за его отставку проголосовал совет Общественной палаты. Власти республики попытались поднять тему выросших тарифов, но довольно быстро тема была закрыта. По данным членов Общественной палаты, высокие тарифы на электроэнергию для юридических лиц — одна из причин "бегства капиталов" из республики: многие предприниматели меняют региональную юрисдикцию с "марийской" на "чувашскую" или "татарскую".
Александр Евстифеев говорил в 2017 году о том, что намерен переформатировать структуру госдолга республики — поменять соотношение дорогих (преобладающих) банковских и дешёвых бюджетных кредитов. Это ему частично удалось — бюджетных кредитов стало больше. Но при этом вырос и размер госдолга Марий Эл. Если "маркеловский максимум" составлял 13,5 млрд руб., то при Евстифееве он увеличился до 14,5 млрд руб. Один из противников образования регионального госдолга — бывший министр финансов Марий Эл Евгений Рыжаков в течение десяти месяцев занимал должность советника Александра Евстифеева. Однако, несколько дней назад он ушёл с этой должности.
Летом и осенью 2017 года Александр Евстифеев говорил об инвестиционных соглашениях, которые Марий Эл заключила во время его губернаторства. По данным информационного портала "Волга Ньюс", республика занимает в 2018 году последнее место по инвестиционной привлекательности в Приволжском федеральном округе. Реализуется всего 10 проектов, в то время, как в занимающей предпоследнее место Мордовии таких проектов — 25.
ОЦЕНКИ ЭКСПЕРТОВ
Оценку изменениям в Марий Эл при Александре Евстифееве согласились дать несколько экспертов. Руководитель Волжского городского комитета КПРФ Андрей Калугин считает, что "скорее ожидания не оправдались".
— Видимо, они огромные были, — сказал Калугин. — Внешнее впечатление — Евстифеев более открытый по сравнению со своим предшественником. Главный плюс, это то, что одновременно ушёл Маркелов.
Евгений Суслов, политолог:
— Трудно сказать об ожиданиях всех жителей республики: они, безусловно, разнятся. Однозначно можно сказать, что люди ждали некоторого улучшения своего материального положения. И вместе с тем многие понимали, что региональной власти это неподвластно. Ещё одно ожидание было связано с тем, чтобы люди во власти были бы менее коррумпированными. Материальное положение заметно хуже не стало. Следовательно, власть вполне удовлетворительно справляется со своими обязанностями. Нет и громких коррупционных скандалов, значит и потенциальные коррупционеры попритихли. Знающие люди понимают, что после смены власти коррупционные связи либо обрываются, либо "замораживаются".
Сопредседатель общественной организации "Марий Ушем" Владимир Козлов тоже отметил, что ожидания, связанные с приходом Александра Евстифеева были большими, но не все они сбылись. Он считает, что смена губернаторов никак не коснулась жителей села — их права и интересы важны для "Марий Ушем". По мнению Козлова, роль местных кадров в руководстве регионом —ничтожно мала и продолжает уменьшаться. Ощущается взаимное недоверие — жителей республики и "команды Евстифеева". Общественник рассказал о двух недавних кадровых решениях, которые сейчас обсуждаются в "Марий Ушем" и национальной среде в целом. Министерство культуры отставило двух руководителей подведомственных учреждений, мари по национальности и назначило на их место русских руководителей.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Директор школы искусств "Гармония" из Йошкар-Олы уволилась после голодовки педагога
В первом случае речь идёт о Национальном музее им. Евсеева (уволена Лидия Семёнова), во втором — о республиканском колледже культуры и искусства (переведён на должность заместителя возглавлявший учебное заведение Алексей Клёнов).
— Не изменилась и государственная символика Марий Эл, видимо, не было желания что-то менять, — сказал Владимир Козлов. — Мы подготовили новое обращение к главе региона, в Государственное собрание Марий Эл по этому поводу. Собираем подписи и в ближайшее время направим.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.
