Прицеп с "миллионами"

Миллионы рублей могли не поступить в бюджеты разных уровней и коммерческих организаций из-за халатности судебных приставов Советского района Казани. Об этом свидетельствует попытка уничтожения всего архива отдела, которая в итоге провалилась – часть его удалось найти и вернуть обратно. Это подтвердили в Управлении федеральной службы судебных приставов по Татарстану. Согласно источникам "Idel.Реалии", в архиве сотни незакрытых дел, которые номинально значатся закрытыми. Уголовное дело по этим фактам пока не возбуждено, но вывод о том, что ущерб огромный, можно сделать уже сейчас. Настоящая детективная история с погоней, поисками документов и интригами внутри районного отдела судебных приставов – в расследовании "Idel.Реалии".

Архив с исполнительными производствами (делами) пропал из Советского районного отдела судебных приставов (РОСП) Казани примерно 9-12 октября этого года. Точнее не пропал – его частями вывезли из отдела. Произошло это, по данным "Idel.Реалии", из-за одного единственного алиментного дела, по которому обнаружились нарушения, в результате чего в скором времени в отдел нагрянули бы с проверкой. Поэтому, возможно, руководители РОСП и приняли решение вывезти и уничтожить архив. Всё бы произошло именно так, если бы часть архива чуть позже не нашли в поле.

Позже выяснилось, что многие исполнительные производства – "пустые". В делах обнаружили лишь исполнительный лист и постановление о возбуждении дела, что противоречит закону и инструкции делопроизводства.

Источник "Idel.Реалии" утверждает, что данными действиями судебные приставы Советского РОСП на протяжении нескольких лет самовольно "закрывали" исполнительные производства исключительно для положительной отчетности, не уведомляя и не взыскивая средства с должников. Таким образом, бюджетам разных уровней (от городского до федерального) и коммерческим предприятиям предположительно нанесен многомиллионный ущерб.

АЛИМЕНТНОЕ ДЕЛО

Обнаружить предполагаемое преступление было бы невозможно, если бы не самая обычная история о взыскании алиментов и как следствие – пристальное внимание к Советскому РОСП Казани.

Летом 2013 года бывшие супруги – Петр и Екатерина Ивановы (имена изменены – ред.) – заключили мировое соглашение, согласно которому отец дочери обязался до её совершеннолетия выплачивать 14 тысяч рублей ежемесячно, а позднее оплатить её обучение в любом ВУЗе Казани. Однако позже мировое соглашение исчезло из дела. Такой версией событий с "Idel.Реалии" поделился юрист отца Амир М. Он также отметил, что на данный момент никаких подтверждающих документов о наличии или отсутствии мирового соглашения ни одна из сторон не может предоставить, хотя у стороны защиты (отца девочки) есть ряд косвенных доказательств.

– Со слов моего доверителя Петра Иванова, это было обычное соглашение между сторонами на бумаге формата А4, написанное в свободной форме между родителями девочки. Согласно ему, отец ежемесячно переводит алименты на свою карточку, которая находится у матери, и в последующем полностью оплачивает учебу ребенку в Казани. Мировое соглашение было написано в коридоре на скорую руку по рекомендации действующего на тот момент судебного пристава-исполнителя в Ново-Савиновского РОСП. Это мировое соглашение Иванов отдал тому самому приставу для того, чтобы вложить в исполнительное дело. Пристав принял данное соглашение, взыскатель – бывшая жена – претензий не имела. Судебный пристав – должностное лицо, не доверять ему причин не было, – рассказал "Idel.Реалии" Амир М.

Петр Иванов с августа 2013-го по май 2016 года перечислил на карту, которая находилась в пользовании его бывшей жены, почти полмиллиона рублей и откладывал средства на учебу дочери.

В марте этого года Иванова обратилась в Ново-Савиновское РОСП с просьбой передать дело в Советский отдел судебных приставов, поскольку Иванов переехал в другой район. Процедура обычная, однако в силу неизвестных обстоятельств исполнительное производство (всё дело об алиментах с оригиналами документов – ред.) в нарушение закона оказалось на руках бывшей супруги. Отметим, что до сих пор нет ни одного процессуального документа, что ответственный за данное нарушение из Ново-Савиновского РОСП понес за это нарушение наказание, хотя имеются многочисленные обращения со стороны представителей Иванова.

"Фактически, государственное учреждение покрывает нарушение и никак не комментирует данное обстоятельство", – уверен Амир М. Более того, согласно заявлению Петра Иванова, в исполнительном производстве отсутствуют документы, которые свидетельствуют о передаче документов из одного РОСП в другое.

Дело, по словам юриста, находилось у Ивановой примерно от трех до пяти дней. Когда исполнительное производство оказалось в Советском РОСП, выяснилось, что оно повреждено и в нем не хватает мирового соглашения и ряда других документов. Об этом свидетельствуют опись дела и рапорт судебного пристава, который изъял дело у Екатерины Ивановой – "Idel.Реалии" удалось ознакомиться с этими документами.

Судебный пристав Кристина Федотова, которая вела это дело, как только получила его, начала уведомлять всех участников исполнительного производства о своих процессуальных действиях (выносить постановления о принятии производства и т.д), несмотря на то, что по словам пристава, Екатерина Иванова просила её этого не делать. В результате этого, Федотова узнала, что Иванов в 2013 году устроился на вторую работу и, по данным ПФР и ФНС, должен был отчислять в качестве алиментов сумму свыше полумиллиона рублей. После этого Федотова, соответственно, начала осуществлять действия принудительного взыскания.

Екатерина Иванова в этот момент заявила, что бывший муж за всё это время не дал ей ни копейки, то есть никакого полумиллиона рублей перечислено на карту не было. Более того, карты, якобы, у нее и вовсе не было. По словам Амира М., Иванова в присутствии посторонних людей заявляла совсем обратное. Делала она это, якобы, для того, чтобы получить неустойку. А она, согласно закону, составляет 0,5% в день от невыплаченной суммы. Таким образом, за три года пени по алиментам достигли двух с лишним миллионов рублей. Чуть позже Иванова заявила, что деньги, поступившие от бывшего супруга, почти за три года – это подарки и материальная помощь.

Однако пристав Кристина Федотова всё же приняла иное решение. Она признала, что полмиллиона рублей, выплаченные Ивановым за три года, – это алименты, и вынесла соответствующее постановление. Но при этом она обязала Иванова выплатить еще 59 тысяч рублей, так как тот устроился на вторую работу. Иванов перечислил на депозит приставов еще 59 тысяч и вышел "в ноль".

1 июня этого года судебный пристав Кристина Федотова вынесла постановление, в котором приняла оплату Петром Ивановым в счет алиментов. Экс-супруга, не согласившись с таким постановлением, написала жалобу на пристава вышестоящему руководству и обратилась в суд, чтобы взыскать с бывшего мужа свыше полумиллиона рублей.

20 июня и.о. начальника отдела Советского РОСП Ильмира Шакирова вынесла решение об отмене постановления пристава Федотовой. Причиной послужило то, что постановление пристава не мотивировано и необоснованно – выплаты не расписаны по месяцам. 13 июля Федотова выносит новое постановление, опираясь на требование вышестоящего руководства.

Екатерина Иванова, не согласившись с таким решением, вновь обратилась к вышестоящему приставу и в суд. В суде Советского района иск зарегистрирован 27 июля, а в Советском РОСП – 29-го.

Отметим, что согласно статье 125 федерального закона №229 "Об исполнительном производстве", если заявитель обращается и в суд, и к вышестоящему руководству приставов, то последнее отказывается от рассмотрения в связи обращением в суд. Несмотря на это, 8 августа Ильмира Шакирова удовлетворила обращение Ивановой о взыскании с экс-супруга всей суммы алиментов, но в последующем, стало известно, что взыскатель также обратилась в суд, и поэтому Шакирова приостановила (фактически оставила без рассмотрения данную жалобу) действия своего постановления и обязала вернуть ранее вынесенное постановление от 8 августа, тем самым фактически отменив его.

29 июля Советский райсуд приостановил рассмотрение иска Екатерины Ивановой, требуя устранить недостатки, предоставив ей на это месяц. Иванова этого не сделала, в результате чего 22 августа суд оставил исковое заявление без рассмотрения. Таким образом, постановление Советского РОСП от 13 июля, в котором говорится о том, что у Иванова отсутствует задолженность перед бывшей супругой, вступило в законную силу.

29 августа ведущий пристав вынес новое постановление, которое полностью соответствует постановлению от 13 июля. Это делалось для того, чтобы не нарушить права сторон и чтобы Иванова могла обратиться повторно в суд.

В начале сентября Иванова приходит в РОСП и знакомится с делом, но отказывается брать копию постановления для обжалования. А после приема у и.о. начальника старшего судебного пристава Азата Нигметзянова (на тот момент Шакирова была в отпуске) направилась с жалобами в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Татарстану.

Через несколько дней, 5 сентября, юрист Иванова просит пристава закрыть дело, поскольку бывшая жена Иванова так и не обжаловала в суде постановление приставов. Федотова, согласившись с доводами юриста, производство закрывает.

12 сентября выяснилось, что судебному приставу Федотовой поручили сделать перерасчет алиментов. При этом поручение было направлено не через систему электронного документооборота, а по SMS. Законность данных обстоятельств чуть позже рассматривал Вахитовский районный суд. Во время заседания представитель УФССП РФ по РТ заявил, что указания вышестоящего руководства для пристава носят рекомендательный характер.

На следующий день стало известно, что Шакирова отстраняет Федотову от ведения данного исполнительного производства, назначает на её место Лейсан Сагирову и отменяет постановление Федотовой о закрытии исполнительного производства, тем самым вновь возобновляя дело.

По данному обстоятельству в Советском районном суде Казани прошло судебное заседание. На нем и.о. начальника Советского РОСП Казани Ильмира Шакирова заявила, что судебный пристав Кристина Федотова не выполняла требование вышестоящего руководства. Однако "Idel.Реалии" удалось ознакомиться с фотоматериалами данного исполнительного производства, где нет ни одного нормативного документа, где были бы какие-то требования.

Сагирова в итоге выносит новое постановление от 13 сентября на основании полученного поручения по SMS днем ранее. Однако уже на следующий день появляется её же новое постановление, полностью идентичное предыдущему: исчезла лишь одна строчка с указанием периода с 2013 по 2014 год, за который зачтена сумма, взысканная в мае 2016 года. То есть, сумма неустойки, тем самым, увеличилась в два раза. Если бы по суду Иванов проиграл дело, то по первому постановлению он должен был выплатить бывшей жене приблизительно 1,2 млн рублей, а по второму постановлению – почти три миллиона.

Юрист Иванова в сентябре обратился в Советский районный суд, где просил отменить постановления пристава Сагировой от 13 и 14 сентября. Суд состоялся 3 октября. На заседании Екатерина Иванова предоставила на обозрение суду фотокопию и оригинал постановление и.о. начальника - старшего судебного пристава исполнителя Нигметзянова от 26 августа об удовлетворении ее жалобы от 26 июля. Однако ни сторона защиты, ни сами приставы этого постановления никогда не видели, более того, его нет в материалах дела до сих пор.

Интересен и еще один факт. Прокуратура Советского районного суда Казани направила представление на имя руководителя Управления службы судебных приставов в Татарстане Радика Ильясова о том, что поручение приставу Федотовой, отправленное по SMS, и само отстранение пристава – незаконны. Руководство службы, однако, до сих пор не отреагировало на требования прокуратуры.

4 октября Амир М., представляющий интересы Петра Иванова, пришел на личный прием к Шакировой, чтобы узнать, что это за постановление от 26 августа, которое Иванова демонстрировала в суде. Шакирова никак не могла объяснить, где это постановление, и в итоге заявила, что оно может быть в архиве (диктофонная запись данного приема имеется у редакции).

5 октября юрист Иванова обращается в Следственный комитет с заявлением о преступлении. В разговоре с дежурным следователем они приходят к выводу, что необходимо опросить делопроизводителя Советского РОСП, так как только он может сказать, есть ли постановление от 26 августа в архиве или нет. После того, как делопроизводитель был опрошен, выяснилось, что Ильмира Шакирова попросила его расшить архив за август этого года и вложить постановление от 26 августа. Следственный комитет изъял постановление у делопроизводителя.

Уже на следующий день делопроизводителя попросили уволиться по собственному желанию из районного отдела судебных приставов, иначе его уволят по статье за вынос документов из отдела. Через четыре дня выносится приказ о его увольнении по собственному желанию.

ОТ АЛИМЕНТОВ К ПОГОНЕ

В начале октября Амир М. с Петром Ивановым увидели, что архив Советского РОСП готовится к вывозу. Об этом они сообщили в УФССП РФ по Татарстану и на личном приеме у начальника службы безопасности ведомства в республике Сайдаша Сабирова. Однако, как пояснил Амир М., никаких действий со стороны вышестоящего руководства судебных приставов не последовало, кроме устного обещания разобраться.

Источник "Idel.Реалии" рассказал, что с 7 по 9 октября этого года по личному распоряжению и.о. начальника Советского РОСП Казани Ильмиры Шакировой вывозили архив. Занимался этим сотрудник районного отдела с другом, который не имеет отношения к Советскому РОСП. По словам Амира М., если 7 и 8-го октября утверждать, кто конкретно вывозил архив Советского РОСП, сложно, так как данное обстоятельство наблюдали люди, которые не знают сотрудников лично, то 9 октября этим занимался сотрудник Советского РОСП Марат Мухаметзянов и его друг Дамир (имя изменено – ред.).

– Я сам видел, как 9 октября вывозили архив. Мы запомнили только марку транспортного средства и часть государственного номера. Сразу начали искать её. Выгнали на улицу очень много людей, которые искали эту машину с прицепом, не так много машин модели "Ларгус", да еще и с прицепом, – рассказал Амир М. – Наши действия напоминали настоящий детектив с перехватом и розыском. Я лично координировал ребят из дома и при этом пытался найти собственника. С учетом того, что сведения и возможности у нас были ограничены, мы искали, в том числе, и по социальным сетям. В итоге, наткнулись на супругу Дамира , она дала телефон мужа. Самое сложное было понять, как он связан со службой судебных приставов и как можно было с ним договориться о передачи части имеющегося у него архива.

Амир М. связался с Дамиром. Они пришли к соглашению, что он передаст имеющуюся у него часть архива за 15 000 рублей (где 10 000 рублей – архив и 5 000 рублей – его физическая работа), но при этом встречаться лично он категорически отказался. Он заявил, что банковская карта прикреплена к его номеру телефона и деньги можно перевести туда (копии квитанции имеются у редакции). После этого Дамир сообщил, где он оставит архив, и некоторое время координировал Амира М. до места назначения.

– Когда мы приехали по указанному адресу, мы не поверили своим глазам! В этой куче материалов из архива были дела 2008-2016 годов, но в основном за последние четыре года, причем он не был поврежден – все документы читаемые, – рассказал юрист. – В тот момент никто даже не представлял, что делать с этим. Само собой, мы сообщили в соответствующие органы и своими силами начали искать документы, из-за которых предположительно всё это и вывозилось.

Амир М. уточнил, что сначала он бегло изучил документы (почти 10 тысяч исполнительных производств), и только в трех-пяти процентах из них присутствовали постановления об исполнительном сборе, которые выносятся после нарушений сроков добровольного погашения. Таким образом, имеются признаки халатности, считает юрист.

– То есть по факту, если принимать во внимание, что там было примерно 10 тысяч дел, а сбор составляет 7% и не менее 1 000 рублей, то можно прямо утверждать, что минимум 10 миллионов рублей не были собраны! Конечно, стоит учитывать и 30-40%, которые и так бы не удалось взыскать, но и в этом случае получается немаленькая сумма. Думаю, что в этих делах есть люди, у кого долг свыше 10 тысяч рублей, – а это уже принудительные меры взыскания – арест имущества, запрет на выезд за пределы России. Но ничего этого попросту нет, – пояснил юрист.

Амир М. также констатировал, что практически во всех просмотренных им делах не было ни одной квитанции об оплате и ни одного постановления об окончании производства.

– Это прямо говорит о грубом нарушении. Получается, можно предположить, что исполнительное производство не окончено, и оно валялось на полочке, а значит, вывозить его вообще никак нельзя. Возможно, оно валялось в архиве. По сведениям АИС ФССП (Автоматизированная информационная система), оно окончено, а именно по ним ведутся статистические данные. Получается, что дело на самом деле не закрыто, а для статистики пристава – оно завершено. На основании чего они закончены по сведениям АИС – уже отдельный вопрос, – сказал Амир М.

– Вам как нибудь пояснили, для чего вывозился архив и с чем связано то, что в нем обнаружились тысячи незакрытых дел?

– Кроме представителей следственного комитета, с нами никто официально не говорил. О том, что архив сначала был у нас, а потом передан в следственный комитет, судебные приставы узнали только 25 октября, когда СК запросил информацию по архиву. До этого приставы даже не подозревали об этом. Как-то в личной беседе руководство УФССП России по РТ пояснило нам, что ущерба как такого не было, потому что они могут просто взять и возобновить исполнительные производства, которые находятся в архиве. Дескать, я – вышестоящий руководитель, просто захожу и говорю: "Отменить это окончание и начать заново". Но ведь это неправильно. Чтобы осуществить это действие, руководитель должен изучить дело и вынести соответствующее мотивированное постановление, а не просто ткнуть и сказать, что нужно возобновить. Таким образом, ущерб есть.

Остается непонятным, как оканчивались данные исполнительные производства. Это не 10-20 производств, а сотни или даже тысячи! Вероятно, всё это было известно руководству отдела, ведь при передачи [дела] в архив руководитель или его заместитель утверждают это решение.

– Вам известно, были ли какие-либо санкции к тем, кто вывозил архив из здания Советского РОСП?

– Если принимать во внимание приказ от 28.10.2016 за подписью руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Татарстану Радика Ильясова, то в отношение и.о. начальника Советского РОСП Казани УФССП РФ по РТ Шакировой И.Р. инициирована служебная проверка – на её время она была отстранена от работы. Сотрудник, который с другом вывозил архив, спокойно ушел в планируемый отпуск и скоро должен выйти из него, хотя сам факт уничтожения – вывоза архива за 2010-2016 год уже является грубейшим нарушением, а не знать об этом он не мог. Тот факт, что был вывезен такой объем документов, говорит об умышленных действиях.

Как удалось выяснить "Idel.Реалии", с 28 ноября Шакирова находится на рабочем месте.

– Где сейчас находится архив?

– Недели две назад его передали из Следственного комитета в Советский РОСП. Там он находился под ответственным хранением тогдашнего руководителя. В данный момент мы видим, что они имеют беспрепятственный доступ к данному архиву, перебирают и возвращают обратно. На какой стадии находится дело в следственном комитете, мы не можем сказать. Сами понимаете, что следственный комитет – более закрытая организация, и какие происходят процессуальные действия, сказать нельзя, но думаю следствие разберется.

– Вы имели доступ к архиву, примерно представляете, на какой стадии находится дело. Какие будут дальнейшие действия с вашей стороны и на какой стадии находится дело вашего доверителя Иванова?

– Какие будут действия, я не могу сказать – в данный момент между нами это своеобразная игра слов и действий. Сложно бороться против системы – это не один человек, а много высокопоставленных сотрудников УФССП РФ по РТ, которые пытаются как-то выйти из ситуации сухими из воды, а мы – небольшая компания, которая просто делает свою работу и пытается ее довести до конца.

Если вы говорите, что Шакирова вышла обратно на работу, то можно предположить, что проверка была проведена. Думаю, сейчас будут проводиться проверки в отношении "неугодных" сотрудников РОСП, кто не сотрудничал или препятствовал устранению проблем. Но самое интересное из всей этой ситуации другое. Если служебная проверка окончена, то почему не опросили как минимум меня? Я предполагаю, что они не хотят портить свою проверку, но, наверное, опросили того, кто вывозил архив, и его показания легли в основу проверки. Но это опять же мое субъективное мнение.

Что касается дела Ивановых, то оно не окончено – мы продолжаем бороться и просим получить на руки результат проверки, как передавалось исполнительное производство из одного отдела в другой. При этом хочется обратить внимание, что уже и взыскатель сам не отрицает то, что исполнительное производство было у нее на руках – мы получили официальный ответ прокуратуры о предписании об устранении недостатков. С этим мы пошли обжаловать в суд, но по настоящее время руководство УФССП РФ по РТ категорически отказывается исполнять представление прокуратуры, тем самым затягивая время. В конечном итоге, конечно же, будут показывать всем, что есть решение суда, и выполнить предписание они не могут, так как оно обязательно для всех сторон.

"ПРОВЕРКА ИДЕТ СИЛАМИ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ"

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Татарстану Арсений Галиев подтвердил "Idel.Реалии", что архив был вывезен из здания Советского РОСП. По его словам, "в данный момент все производства возвращены Следственным комитетом и ведется проверка на законность окончания данных исполнительных производств".

– Объем пока есть, конечно, немаленький. Соответственно, когда проверка закончится, уже точно можно будет сказать, сколько тут – законно, а сколько – незаконно, если такие факты были. Насколько я знаю, уголовного дела нет. Проверка идет силами службы судебных приставов, – сказал Галиев.

На уточняющий вопрос журналиста, соответствует ли действительности информация о том, что вернули всё-таки не весь архив, а лишь его часть, Арсений Галиев констатировал, что "работа ведется" с тем, что "вернули".

– Допустим, другая часть уничтожена, но это невозможно проверить, не могу сказать. Мы работаем с тем, что есть в наличии по факту. Сейчас идет сверка с АИС на наличие законности окончания дел. Я думаю, в этом году проверка закончится, – уточнил Галиев.

Он также сообщил, что Ильмира Шакирова на данный момент не работает и.о. начальником Советского РОСП.

– Не знаю, уволилась ли она или уволили, но две недели уже работает новый начальник Сергей Богданов. Я так понимаю, её не увольняли по статье, возможно, она сама уволилась. Но, возможно, связали с этими фактами [вывоз архива], может, не справлялась с должностными обязанностями, – отметил Галиев.

На вопрос, с чем связано то, что Шакирова до сих пор приходит в здание Советского РОСП, Галиев предположил, что она "может, приходит вещи забирать" или "находится на больничном".

"Idel.Реалии" несколько дней пытались связаться со старшим помощником руководителя управления по взаимодействию со СМИ СУ СКР по РТ Андреем Шептицким, однако трубку он так и не взял.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и первыми узнавайте главные новости.​