Учителей-ветеранов государство "кинуло" трижды: не построив базу отдыха, не дав оформить в собственность домики, а после передачи земель Зеленого Бора лесхозу - отказав в регистрации договоров аренды. В результате в пригороде, который постепенно превращается в казанское подобие Рублёвки, учителя со своими полувековыми дачами оказались "на птичьих правах".

У их соседа Шайдуллина, напротив, с документами всё в порядке. Особенно после того как лесники по собственному желанию отказались от притязаний на его территорию. Это позволило удачливому дачнику оформить землю в собственность, построить на ней коттеджи и оградить территорию глухим забором.

"Дачники второго сорта" считают, правда, что Шайдуллин – владелец лишь на бумаге, и на самом деле делянка принадлежит одному из братьев Лобовых – не то главе Вахитовского и Приволжского районов Андрею, не то экс-заму главы исполкома Казани Александру, недавно перешедшему в "Ростех". "Idel.Реалии" решили проверить этот локальный слух и выяснили, что с семьёй Лобовых Шайдуллин действительно связан.

ИСТОРИЯ ПЕРВАЯ. ТАЙНАЯ ПЕРЕДАЧА ЛЕСХОЗУ

Основные этапы истории у всех бывших баз отдыха Зеленого Бора одни и те же.

В 1963-1964 годах Совмин ТАССР отвел столичному исполкому землю "под размещение районных баз для культурного и оздоровительного отдыха трудящихся города Казани". Участки в Лаишевском районе Казанский горсовет закрепил за исполкомом Бауманского райсовета. На них и образовалась позднее база отдыха Зеленый Бор, включавшая в себя почти сотню баз предприятий, организаций и учреждений.

У базы отдыха ветеранов труда "Учитель" проблемы начались сразу же. У РОНО, а также 1, 6, 27, 83 школ, которым исполком Бауманского райсовета отвел участки в Зеленом Бору, не нашлось денег ни на проектирование своей базы, ни на строительство домиков. Желающим предложили строиться самостоятельно. Учителя и построились – с согласия месткомов школ и Бауманского исполкома. Получили паспорта БТИ и вплоть до начала 2000-тысячных исправно платили налог на землю.

В 1994 году учителя были близки к тому, чтобы оформить права на участки и домики. По словам Марины Горшеневой, председателя ДНТ “Учитель 2”, администрация Лаишевского района собрала документы и начала процедуру. Но всё оборвалось. А потом сгорели документы, хранившиеся в самом Зеленом Бору. Все последующие попытки учителей, их детей и внуков узаконить пользование участками и домиками оказались тщетными. Исчез самый главный документ – решение исполкома Бауманского райсовета об отведении земельных участков на территории Зеленого Бора школам. Дачники не смогли обнаружить в архивах даже его следы.

- Поскольку застраивали сами, то естественно все эти планы, экспликации участков [баз отдыха] на руки не выдавались, - говорит Дина Окунева, председатель ДНТ "Учитель 1". - Если у предприятий – у соседней [базы] Горьковской железной дороги я видела – всё было на руках, то у нас, я не знаю, где всё это хранилось. В результате документы о том, что была выделена земля, оказались непонятно где, непонятно у кого, в чьих руках. Куда всё это делось, мы не знаем (база отдыха ветеранов труда "Учитель" в конце девяностых разделилась на две: "Учитель 1" и "Учитель 2", фактическими правопреемниками которых сейчас являются ДНТ "Учитель 1" и ДНТ "Учитель 2" - "Idel.Реалии").

К исчезновению документов добавилась еще одна проблема. В 1995 году Кабмин РТ издал постановление №210 “О приведении статуса отдельных категорий земель лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Республики Татарстан”. Этим документом участки лесного фонда, расположенные на землях, ранее отведенных предприятиям, учреждениям, организациям для культурно-оздоровительных и рекреационных целей, относились во владение лесхозов на праве хозяйственного ведения.

Земли баз отдыха Зеленого Бора были отнесены в ведение Пригородного лесхоза.

Правда, это постановление Марина с Юлей отыскали только недавно, изучая документы в Национальном архиве РТ. Никто никогда не уведомлял дачников, уверяют собеседницы "Idel.Реалии" о том, что их передали в лесхоз.

- Когда в 1994 году у нас было собрание, когда мы все в БТИ паспортизацию прошли, я сама была на этом собрании общезеленоборском, - рассказывает Юлия Шушарина из ДНТ "Учитель 2", внучка одного из педагогов. - Тогда все участки, все базы отдыха разделили на два типа: одни к лесхозу относятся, а другие к Лаишево. Директор Зеленого бора Сазонов перечислил. И мы тогда так обрадовались, что мы относимся к Лаишево и была возможность в собственность оформить. А когда нас в лесхоз передали, никто не уловил.

В развитие постановления №210 Кабмина РТ администрация Лаишевского района в 1998 году издала одноименное постановление №158. В нем среди прочего Пригородному лесхозу рекомендовалось заключить договоры аренды лесного фонда. Однако лесхоз и его преемник – Пригородное лесничество ни с базой отдыха ветеранов труда "Учитель", ни позднее с "Учитель-1" и "Учитель-2" договор аренды лесного участка не заключили.

- В суде у них спрашивали: а почему вы не заключили договор? А мы приходили – их не было, - возмущается Марина. - Мы вообще никогда их не видели! Юль, скажи: никогда же их не было в помине (речь идет об арбитражном суде РТ, где рассматривалось заявление ДНТ "Учитель 2" о признании пользования земельным участком на праве аренды; истцы в этом деле проиграли – "Idel.Реалии")?

- Как кто какие-нибудь доски достанет или гвозди – прибегали, - с иронией возразила Юлия.

Мы направили в Минлесхоз РТ редакционный запрос с просьбой объяснить причины незаключения договора аренды с базой отдыха №11 "Учитель" (в дальнейшем коллектив "Учитель-2"). Поскольку на момент подготовки запроса данные у нас были только по ДНТ "Учитель 2", запрос был сформулирован в отношении этой базы.

Министр лесного хозяйства Алмас Назиров в ответе сослался на отсутствие у ДНТ "Учитель 2" прав собственности на дачные домики, а ответственность за незаключение договора аренды лесного участка возложил на самих дачников: "Причины отсутствия договора аренды с ДНТ "Учитель-2" лесничеству не известны. В период с 1998 по 2014 год каких-либо заявлений о заключении договора аренды на лесной участок от указанного лица ни в лесхоз, ни в лесничество не поступало...".

Однако о предложениях заключить договор со стороны своей базы помнит председатель ДНТ "Учитель 1" Дина Окунева:

- Я помню такой момент: до меня человек который был [председателем] – к нему приезжали [из лесничества], требовали заплатить за аренду. Он ездил к ним. Он сказал да, мы согласны – дайте нам юридическое основание, типа заключения договора аренды. И его отправляли… Это было примерно в 2006 – 2008 годах.

Среди архивных документов нашелся один документ, который вроде бы указывает на то, что до председателей правлений баз отдыха частного сектора информация о необходимости заключения договоров аренды с лесниками доводилась. Это постановление главы администрации Вахитовского района г. Казани Рафиса Бурганова №436 от 8 июня 2000 года "О подготовке материальной базы отдыха "Зеленый Бор" в 2000г".

В пункте 3.2 постановления руководителям организаций, учреждений, предприятий и председателям правлений баз отдыха частного сектора предписывается заключить “договоры аренды лесных фондов” с Пригородным лесхозом. Вот только исполнить предписание надо было в срок до 9 июня 2000 года - за один день. Как себе это представлял Бурганов, непонятно.

Действительно ли информация доводилась до председателей правления, узнать не удалось. Одна из бывших председателей базы учителей Эмилия Николаева разговаривать с корреспондентом "Idel.Реалии" наотрез отказалась.

Признать право собственности на домики через суд, как это частенько происходило в Зеленом Бору, учителя не успели.

- А все же хотели без судов. Все кричали: "Нам эти домики не нужны, дайте нам землю!" - вспоминает Юлия. - Домики-то старые. Может, строиться хотели. Но учителя всегда оторваны от жизни. Думали: все само сделается. Социально незащищенный слой, короче. А в 2009 году вышло негласное постановление о том, что нельзя собственность на домики [в лесном фонде] оформлять (по некоторым данным в этот период проводилась прокурорская проверка – Idel.Реалии).

С тех пор суды заявителям стали отказывать. А Росреестр отказывает дачникам ДНТ "Учитель 1" и ДНТ "Учитель 2" в регистрации права собственности на домики, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

ИСТОРИЯ ВТОРАЯ. ЗЫБКАЯ ГРАНИЦА ЛЕСФОНДА

Марина и Юлия до сих пор сомневаются в том, что их территории относится к лесфонду. Говорят, что все перерыли в Национальном архиве, но так и не нашли документов о передаче земельного участка их базы лесхозу.

Лесники же абсолютно убеждены: ДНТ "Учитель 2" располагается в 34 выделе 20 квартала Матюшинского участкового лесничества.

Позицию лесников подтвердила назначенная тем же арбитражным судом экспертиза. Нина Степанова, ведущий эксперт АО "РКЦ "Земля", помимо сделанного заключения, продемонстрировала на судебном заседании архивные карты организации и пояснила, что вся территория, обозначенная на картах как база отдыха, всегда относилась к землям лесного фонда.

И тут обнаружилась странность.

Территория ДНТ "Учитель 2" состоит из двух участков. Тот, что поменьше, с тремя домиками, отделен от большего участка асфальтированной дорогой и граничит с участком с кадастровым номером 16:24:000000:4707. Смежным с 4707 участком является участок 16:24:000000:4706. Категория земель у обоих – земли особо охраняемых территорий, то есть не лесной фонд. Собственником участков, согласно данным Росреестра, является Шайдуллин Эдуард Рустемович.

В 2013 году Лаишеский районный суд РТ, судя по информации на его сайте, рассматривал гражданское дело по исковому заявлению Шайдуллина Э. Р. к Федеральной кадастровой палате Росреестра по РТ о снятии земельного участка с кадастрового учета (кадастровый номер участка в опубликованном решении от 27 июня 2013 года скрыт).

Суть дела такова. Шайдуллину Э.Р. принадлежит на праве собственности база отдыха в Матюшинском лесничестве. Право собственности на нее возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества. При этом в договоре указано, что объект расположен на арендованном лесном участке общей площадью 0,2418 га.

Истец обратился в ГКУ "Пригородное лесничество" “с целью осуществления своего права на регистрацию договора аренды”, но получил ответ, из которого следовало, что участок, на котором находятся дачные домики, не входят в состав лесного фонда.

Минлесхоз РТ (в то время министром лесного хозяйства РТ был Наиль Магдеев) направил в суд отзыв, из которого следовало, что при натурном обследовании спорного участка, проведенном работниками Матюшинского участкового лесничества, установлено, что дачные дома расположены на земельных участках, прилегающих к кварталу 20 Матюшинского участкового лесничества, на землях, не входящих в состав земель лесного фонда, находящихся на подведомственной территории ГКУ "Пригородное лесничество".

ГКУ "Пригородное лесничество" озвучило в суде ту же самую позицию – участок не входит в лесной фонд, и было не против удовлетворения иска. В результате суд заявление Шайдуллина Э.Р. удовлетворил.

Из текста решения также следовало, что в то время Шайдуллин формировал новый участок, границы которого полностью перекрывают границы спорного земельного участка.

Нам удалось узнать, участок с каким кадастровым номером ранее располагался на месте участков 16:24:000000:4707 и 16:24:000000:4706. Это поставленный на кадастровый учет 14 декабря 2006 года и аннулированный 20 августа 2013 года участок 16:24:260201:108 площадью 0,2418 га. По данным Росреестра участок располагался по адресу “Республика Татарстан, р-н Лаишевский муниципальный, тер 20 квартал Пригородного лесхоза” и относился к землям лесного фонда. Вид использования – культурно-оздоровительные цели (что соответствует использованию участка для базы отдыха).

Здесь действительно раньше располагались базы отдыха. Согласно схеме размещения баз отдыха “Зеленый Бор” Вахитовского района, это базы под номерами 86 – “СУ-3 ГЖД” (Горьковская железная дорога) и 87 – “Каз. гор. радиотрансл. цен.” (по-видимому, Казанский городской радиотрансляционный центр). Прилегающие к ним 3 участка под номером 84 – это и есть база отдыха №11 ветеранов труда “Учитель” (два из них сейчас объединены в ДНТ “Учитель 2” - №2 и №3, а один, №1 – в ДНТ “Учитель 1”).

​

Если сравнить размещение этих баз на схеме с картой, которую демонстрировала в суде эксперт, публичной кадастровой картой, а также с копиями плана лесонасаждений и планшета по материалам лесоустройства 1991 года, создается впечатление, что базы отдыха 86 и 87, на месте которых образовался участок 16:24:260201:108, а затем 16:24:000000:4707 и 16:24:000000:4706, находятся в лесном фонде.

​

​

​

​

Кроме того, дачники нашли копию еще одного документа. Он называется “План-схема местонахождения лесного участка ДПК “Зеленый Бор 3” в выделе 34, квартале 20 Матюшинского участкового лесничества ГБУ “Пригородное лесничество” площадью 0,19 га. Документ подписан руководителем-лесничим ГБУ “Пригородное лесничество” Харисом Мусиным. Поскольку Мусин занимал данную должность с 2007 по 2010 годы, документ - этого периода.

Границы и формы участков на схеме обозначены приблизительно, но по наименованиям баз отдыха и их расположению относительно асфальтированной дороги и соседних баз сориентироваться можно.

Судя по схеме лесной участок ДПК “Зеленый Бор 3” - это территория бывшей базы отдыха СУ-3 ГЖД (№ 86 на схеме расположения баз отдыха “Зеленый Бор”), которая с одной стороны граничила с базой №11 Ветеранов труда “Учитель” (№84 уч. №1), а с другой – с базой Казанского городского радиотрансляционного центра (№87), переименованной, по-видимому, в базу отдыха “Связист”.

Исходя из названия документа Пригородное лесничество тогда признавало, что участки ДПК "Зеленый Бор 3" и БО "Связист" (ныне участки 16:24:000000:4707 и 16:24:000000:4706) входили в выдел 34 квартала 20 Матюшинского участкового лесничества.

Для того чтобы разобраться, мы направили в Минлесхоз РТ еще один запрос. Мы попросили предоставить копию плана лесонасаждений или планшета лесоустройства Матюшинского участкового лесничества с обозначенными на ней местами расположения территории ДНТ "Учитель 2", снятого с кадастрового учета земельного участка 16:24:260201:108, а также сформированных на его месте земельных участков с кадастровыми номерами 16:24:000000:4707 и 16:24:000000:4706. Там же мы попросили обозначить границу земель лесного фонда, проходящую между территорией ДНТ “Учитель 2” и участком 16:24:260201:108.

Министр лесного хозяйства Алмас Назиров прислал ответ (№15-7661 от 29.11.2016), содержащий схематический чертеж месторасположения ДНТ “Учитель 2” и земельных участков с кадастровыми номерами 16:24:000000:4707 и 16:24:000000:4706 на копии с планшета по материалам лесоустройства 2011 года квартала 20 Матюшинского участкового лесничества.

"Idel.Реалии" обратились к руководителю ГИС проекта Гринпис России Илоне Журавлевой с просьбой проанализировать информацию, содержащуюся в письме Минлесхоза РТ, и ответить на два вопроса:

1. относятся земельные участки с кадастровыми номерами 16:24:000000:4706, 16:24:000000:4707 к землям лесного фонда согласно материалам лесоустройства и иным имеющимся картографическим материалам или нет?

2. верно ли обозначение расположения участков с кадастровыми номерами 16:24:000000:4706, 16:24:000000:4707 как находящихся за границей земель лесного фонда в ответе минлесхоза?

Илона Журавлева, руководитель ГИС проекта Гринпис России:

- Выводы я делала на основе синтеза космических снимков DigitalGlobe, доступных в базовых подложках в ESRI ArcGIS Desktop, публичной кадастровой карты Росреестра и копии с планшета по материалам лесоустройства 2011 года квартала 20 Матюшинского участкового лесничества из письма Минлесхоза РТ №15-7661 от 29.11.2016. Привязка копии планшета осуществлялась по контрольным точкам.

В результате анализа полученных данных ответы на поставленные вопросы таковы:

1. земельные участки с кадастровыми номерами 16:24:000000:4706, 16:24:000000:4707 попадают в выдел, обозначенный на копии с планшета по материалам лесоустройства как 34-5 7.2-2;

2. нет, схематическое обозначение красным фломастером расположения земельных участков с кадастровыми номерами 16:24:000000:4707 и 16:24:000000:4706 не очень точное.

​То есть специалисты Гринпис России подтвердили наши предположения о том, что 4707, 4706 участки Шайдуллина, а значит, и располагавшийся ранее на их месте 16:24:260201:108 участок, находятся в 34 выделе 20 квартала Матюшинского участкового лесничества. Там же, где, как уверяет Минлесхоз, находятся участки ДНТ “Учитель 2”.

Из совмещения карт и спутниковых снимков также видно, что если бы участки Шайдуллина действительно располагались там, где их схематично нарисовало ведомство, они не относились бы даже к суше, а дрейфовали в Куйбышевском водохранилище.

​

ИСТОРИЯ ТРЕТЬЯ. ДВА ХОЗЯИНА

Хотя право собственности на участки 16:24:000000:4706, 16:24:000000:4707 оформлено на Шайдуллина, дачники меж собой хозяина называют Лобовым, имея в виду одного из братьев - то ли главу администрации Вахитовского и Приволжского районов Андрея Лобова, то ли бывшего заместителя руководителя исполкома Казани Александра Лобова, в этом году перешедшего на работу в государственную корпорацию “Ростех” в Москве.

Ни сказать наверняка, кого из них двоих в округе считают хозяином, ни объяснить природу этих слухов дачники, с которыми беседовал корреспондент Idel.Реалии, не смогли. Они сами хозяина участков ни разу не видели. Все переговоры от его имени с соседями обычно вели работники: то прораб, то охранник. Но судя по тому, что хозяин, как говорят, проводит много времени в Москве, вероятность, что молва именно об Александре - выше.

Эти слухи не заслуживали даже упоминания, если бы не связи, которые мы обнаружили. Из семи компаний, в которых так или иначе участвовал Шайдуллин Эдуард Рустемович, пять связаны с семьей Лобовых. Четыре из них – компании сети “Автостиль”.*

"Компания ООО "Автостиль" - это оптово-розничная сеть, объединяющая 7 автомаркетов "Автомир" в городе Казани, а также 3 станции технического обслуживания, которые расположены при автомаркетах", - говорится на сайте www.avtostyle.com.

По данным системы СПАРК Интерфакс, в ООО "Автостиль", зарегистрированном по адресу Казань, Восстания, 57а, совладельцем которой с 40% долей в уставном капитале является Лобова Надежда Петровна - мама Лобовых, Шайдуллин работал генеральным директором.

Данная компания вместе с Шайдуллиным учредила ООО "Автостиль", зарегистрированное по адресу: Тукаевский район, д. Суровка, ул. Сармановская, д. 17 офис 7. Их доли в уставном капитале – 75% и 25% соответственно.

В ликвидированном на сегодняшний день ООО "Авто-Стиль", зарегистрированном по адресу г. Казань, ул. Родины, д. 7, совладельцем которого с 40% долей в уставном капитале была Лобова Надежда Петровна, Шайдуллин работал директором.

Эта компания выступила соучредителем ООО "Авто-Стиль", зарегистрированного, по адресу Тукаевский район, с. Нижний Суык-Су, ул. Сармановская, д. 17. Доля компании в уставном капитале составляла 71,43% . Другим соучредителем с долей 23,81% в УК являлся Шайдуллин.

С конца 2013 года Шайдуллин также являлся генеральным директором и учредителем ООО "Автотрейд", с июля этого года ликвидирующегося. Эстафету владения он подхватил у Лобовой Натальи Александровны и Лобовой Людмилы Александровны (с 14.10.2004 - с 50% долями в уставном капитале, с 30.06.2008 – с 33%). По нашим данным это супруги Александра и Андрея Лобовых соответственно (правда, судя по декларациям о доходах Александр Лобов с недавних пор разведен).

А две компании Шайдуллина, не аффилированные с Лобовыми – ООО "Удача рыбака" (действующая) и ООО "Гриз-Сервис" (ликвидированная), зарегистрированы по адресам, где объекты недвижимости принадлежат компаниям ООО "Сити" и ООО "Омега". Совладельцем обеих с 40% долей в уставном капитале является Лобова Надежда Петровна.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и первыми узнавайте главные новости.​