Из Бюджетного кодекса:
Долг формируется из обязательств по государственным ценным бумагам субъекта, бюджетным кредитам (кредиты из других субъектов РФ), кредитам от финансовых организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, а также по госгарнатиям субъекта.
Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам национально-территориальных образований страны, если они не были гарантированы федеральным правительством.