Администрация Астрахани планирует создать новую территорию комплексного развития — этим термином городские чиновники называют участки, попадающие под программу реновации, которая позволяет сносить жилые дома, не признанные аварийными, и передавать освободившуюся землю застройщикам.
Новая предполагаемая территория реновации площадью почти в 2 гектара находится в Ленинском районе областного центра. Этот участок ограничен улицами Маркина и Широкой и безымянным внутридворовым проездом за Кооперативной площадью. На нем расположено 15 двухэтажных многоквартирных домов 1956 года постройки.
Территория реновации на улице Маркина станет третьим таким участком в Астрахани с момента принятия закона о территориях комплексного развития в 2020 году. Первые два участка — в Трусовском и Советском районах города — находятся на отдаленных окраинах и представляют собой пустыри практически без жилых строений. По мнению градозащитников, на них мэрия лишь "обкатывала" новые нормативы, чтобы затем перенести бюрократический опыт на более дорогостоящие кварталы в центре города, которые могут заинтересовать частных девелоперов.
Действительно, спустя год после определения границ первой ТКР желающих развивать и застраивать этот участок так и не нашлось — на объявленный администрацией аукцион никто не пришел. Застройщик для второй территории всё же нашелся — право застроить участок у торгового центра "Метро" в Советском районе получило ООО "Регионкапстрой". Вероятнее всего, для новой ТКР на улице Маркина девелопер тоже найдется быстро — она находится в густонаселенном жилом районе с хорошей транспортной доступностью всего в 4 километрах от центра города.
Специфика закона о территориях комплексного развития — в отсутствии необходимости признания домов аварийными перед их сносов. По аналогии с московской программой реновации этот закон позволяет сносить жилые дома, не имеющие статуса аварийных, при соблюдении определенных условий. Чтобы городские власти рассмотрели включение здания в программу ТКР, оно должно соответствовать хотя бы одному из следующих критериев: годы постройки (1957-1969), отсутствие хотя бы одной из централизованных систем инженерно-технического обеспечения (отопление, газ, вода), высокая степень износа или дорогая стоимость ремонта.
В случае заинтересованности города в создании новой ТКР собственники расположенных на ней помещений должны провести голосование. Если снос и реновацию поддержат две трети участников голосования в каждом конкретном доме, этот дом будет снесен. Если собственники не захотят, не успеют или не смогут организовать голосование в отведенный для этого срок — 60 дней, город имеет право снести здание, посчитав отсутствие голосов молчаливым согласием. Согласно данным городской администрации, на данный момент аварийными признаны 11 из 15 жилых зданий в микрорайоне на улице Маркина.
Проблема массового сноса жилых домов в Астрахани часто обсуждается городскими активистами и краеведами в последние годы, однако обычно в фокусе дискуссий оказываются не советские микрорайоны, а дореволюционная застройка исторического центра. Создающиеся в районах типовой застройкой ТКР не вызывают у градозащитников серьезных опасений, поскольку попадающие под них дома зачастую действительно имеют высокий уровень износа и не несут историко-культурной ценности.
В то же время активисты высказывают опасения, что девелоперы застроят полученные участки многоэтажками, несоразмерно высокими по сравнению с окружающими домами. Это может повлиять на визуальный ландшафт города и создать инфраструктурные проблемы, усилив транспортную нагрузку и вызвав недостаток парковочных мест.
Комментируя нововведения в сфере ТКР, городской активист Валерий Маслов отметил, что во время обсуждений нового закона в 2020 году нынешний глава администрации города Олег Полумордвинов, бывший тогда региональным министром строительства, рассказал о планах по приданию статуса ТКР пяти участкам, три из которых находятся в историческом центре города.
После этого выступления Маслов составил карту районов, которые могут попасть под реновацию, но до сих пор ни один из не был официально вынесен на рассмотрение как потенциальная ТКР. Впрочем, по словам активиста, городские власти активно способствуют уничтожению исторической среды на этих участках даже без придания им специального статуса: "В реальности эта самая карта и так воплощается в действие. Улицу Калинина застраивают в нарушение всяких норм, исторический район Коса разбирается на камни и застраивается восьмиэтажками. Дореволюционный дом Розенблюма на Бакинской незаметно снесли ночью — это, несомненно, памятник, но без статуса объекта культурного наследия, так что они делают, что хотят. Сегодня уже готов проект 16-этажного дома на его месте".
Ранее "Idel.Реалии" уже рассказывали о градостроительных конфликтах в Астрахани. Так, в 2021 году массовое признание домов аварийными вызвало активный протест жильцов.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.
