Последние события в Башкортостане — обвинительные приговоры известным общественным деятелям и репрессии против гражданских активистов — серьезно пошатнули политические позиции главы республики Радия Хабирова. Значительная часть общественности связывает происходящее с его именем, что, по мнению многих экспертов, ставит под вопрос перспективы его переизбрания на пост главы региона осенью нынешнего года. "Idel.Реалии" собрали мнения экспертов о том, стоит ли в нынешнем году ожидать досрочной отставки Радия Хабирова.
"ОН ВСЕГДА ТЯНУЛ НА ВНЕШНЕМ КОНТУРЕ, А ВНУТРИ РЕГИОНА У НЕГО ПОСТОЯННО БЫЛИ ПРОБЛЕМЫ"
За время пребывания Радия Хабирова на посту главы Башкортостана эксперты не раз обсуждали его возможную досрочную отставку. Причины назывались разные: от проблем в социально-экономическом секторе (транспортная реформа, высокие платежи за отопление, загазованность атмосферы в крупных городах и пр.) до общественно-политических конфликтов — прежде всего, Куштау, а также многочисленных протестов населения в Зауралье против незаконной добычи полезных ископаемых. Различные группы общественников периодически требовали отставки Хабирова, апеллируя при этом к федеральному центру. Однако каждый раз их ожидания не оправдывались — глава Башкортостана оставался на своем посту.
С началом полномасштабного российского вторжения в Украину политические позиции Радия Хабирова, казалось, только укрепились. Республика стала одним из "передовиков" в России по темпам формирования национальных батальонов, массовой вербовке на войну контрактников и набору призывников в Вооруженные силы.
— К концу 2023 года рейтинг Хабирова составлял что-то в районе 40%, — отмечает московский политтехнолог Сергей Маркелов. — И особенность этого рейтинга состоит в том, что за время его правления "внешний контур" Хабирова был более "электоратообразующий", чем внутренний, чем его популярность внутри республики. Собственно, он всегда на "внешнем контуре" и тянул, а внутри региона у него постоянно были проблемы. Он серьезно вписался в "СВО": он делает больше, чем нужно, чем соседи, тот же Татарстан, что и было отмечено в федеральном центре.
Осенью 2023 года эксперты полагали, что ждать досрочной отставки Радия Хабирова — равно, как и других губернаторов — не стоит. Так, газета "Коммерсант" в октябре прошлого года со ссылкой на источники, близкие к администрации президента, утверждала, что "до президентских выборов-2024 губернаторских отставок в России не планируется". При этом собеседники издания не исключали, что "отставки все же могут произойти в случае крупных ошибок глав регионов или связанных с ними скандалов".
В то же время эксперты "Независимой газеты" в ноябре прошлого года отмечали, что "осенний губернаторопад фактически был отменен, видимо, его заменят весенним "озеленением" губернаторского корпуса".
— Если мы посмотрим на ситуацию за последние два года, то есть с момента начала "СВО", то увидим, что ротация губернаторов резко снизилась, — говорил "Idel.Реалии" в декабре 2023 года политолог Александр Кынев. — За 2017-2020 годы основная масса губернаторов уже была заменена. Сейчас большинство губернаторов досиживают лишь первый свой срок, в том числе Хабиров. И чтобы губернатор не шел на второй срок... Это редкое явление. На это могут быть три причины: либо не справляется, либо уходит по собственному желанию, либо в регионе есть серьезные конфликты.
"ХАБИРОВ УДИВИТЕЛЬНЕЙШИМ ОБРАЗОМ СМОГ НЕ ПОНРАВИТЬСЯ АБСОЛЮТНОМУ БОЛЬШИНСТВУ НАСЕЛЕНИЯ"
С новой силой требования отставки Радия Хабирова вспыхнули в Башкортостане прошедшей осенью. Негативный фон вокруг главы республики связывали со многими факторами: гибель более тысячи башкортостанцев на войне с Украиной (республика по этому показателю устойчиво занимает первое место в ПФО), судебные процессы над экс-координаторкой бывшего уфимского Штаба Навального Лилией Чанышевой и башкирской активисткой Рамилей Саитовой, преследование многих других активистов, продолжающиеся экологические протесты в Зауралье и другие конфликты.
— Он [Хабиров] в этом смысле феномен — удивительнейшим образом смог не понравиться абсолютному большинству населения. Мы в своем Telegram-канале проводили опрос, и результаты 90 на 10 процентов с креном на то, что им не нужен Хабиров. Я был удивлен, насколько можно радикально настроить против себя жителей республики. Даже совсем не симпатичный [Рустэм] Хамитов (возглавлял Башкортостан в 2010-2018 гг.) такой реакции не вызывал, — констатировал в начале 2024 года уфимский политтехнолог Андрей Потылицын.
К здания Баймакского районного суда 17 января приехали тысячи сторонников Алсынова; после оглашения приговора начались столкновения с полицией. Среди протестующих были раненые. Силовики применяли слезоточивый газ; также есть вероятность, что применяли шумовые гранаты.
В тот же день Следственное управление СКР по Башкортостану возбудило уголовное дело сразу по двум статьям: организация и участие в массовых беспорядках (ч. 1 и 2 ст. 212 УК РФ), а также применение насилия в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК РФ). 23 января расследование дела передали в Главное следственное управление СКР.
По данным правозащитного проекта "ОВД-Инфо", суды по этим уголовным делам уже отправили под арест 34 человека.
По сообщениям родственников, один из задержанных активистов — Рифат Даутов — погиб во время его этапирования Уфу. Его родные требуют тщательного расследование всех обстоятельств его задержания и гибели. Еще двое активистов — Дим Давлеткильдин и Айсувак Явгастин — по сообщениям их родных и адвокатов, были избиты силовиками во время задержания. Давлеткильдин находится в больнице УФСИН в Уфе.
Также в суды Башкортостана, по данным "ОВД-Инфо", с 15 по 31 января поступило 163 административных дела, из них 123 — по статье о неповиновении полиции (ч. 1 ст. 19.3 КоАП).
Мощным катализатором антихабировских настроений послужило уголовное дело против башкирского активиста Фаиля Алсынова, возбужденное по личной инициативе главы республики. Вынесенный в январе приговор Алсынову, последовавший за ним разгон протестов, аресты, задержания и обвинения десятков активистов по тяжелым уголовным статьям вывели эти настроения в Башкортостане на небывало высокий уровень.
Еще до оглашения приговора Фаилю Алсынову несколько тысяч сторонников активиста, собравшиеся у здания Баймакского районного суда, обратились к президенту России и потребовали отправить Хабирова в отставку.
После разгона протестов и последовавших арестов требования отставки главы республики зазвучали с новой силой. В частности, с таким требованием к Радию Хабирову обратилось общественное движение "Патриоты Башкортостана"; обращение поддержали многие активисты в республике.
"ЗАТРЯСЛИСЬ БУКВАЛЬНО ВСЕ"
Опрошенные эксперты оценивают нынешнюю ситуацию в Башкортостане как "полноценный политический кризис", который, по их мнению, несомненно скажется на политическом будущем Радия Хабирова.
— Мы видим, что есть недовольство главой региона среди среднего слоя республиканской номенклатуры, — отмечает политолог Александр Кынев. — Многие вещи, в том числе протесты экологического характера, вполне могут быть остановлены на местном уровне при надлежащем желании. В Башкортостане мы такого не наблюдали.
Политтехнолог Андрей Потылицын замечает, что "в башкортостанских элитах ощущение угрозы своему благополучию сейчас чрезвычайно велико".
— Затряслись буквально все — чиновники, министры, депутаты, провластные активисты. Они ведь все зависят от Хабирова, он их всех повязал своими делами. И они уже лихорадочно размышляют о том, что будет с ними, если Хабирова уберут.
Эксперты отдельно отмечают, что ситуация во многом усугубляется личными качествами Хабирова и его команды.
— Они взаимодействовали с оппозицией, с гражданским обществом неуклюже, запоздало, — рассуждает Кынев. — Сам Хабиров всегда был аппаратчиком, а не публичным политиком. Выход к обществу ему всегда дается с напряжением, не выглядит для него органично.
— Когда он пытается сам что-то сделать, выйти с кем-то на переговоры — сразу видно, что больше тридцати секунд его показывать нельзя, — отмечает и политтехнолог Сергей Маркелов. — Это абсолютно не его формат; разговаривать с людьми он не умеет. Сразу видно, что ему неуютно в этом пиджачке под названием "выход к народу". Конечно, периодически он вылезает из своей скорлупы, из футляра, что-то говорит, что-то делает — но только для того, чтобы поскорее убежать обратно к себе в футляр.
После протестов в Баймаке Радий Хабиров назвал некоторых протестующих экстремистами, которые, по его словам, "маскируются под мирных чабанов, добрых экоактивистов и патриотов". Он также заявил, что у задержанных на протестах "нет никакого будущего".
— Сложно пока сказать, с какими потерями Радий Хабиров выберется из этого кризиса. Налицо явное недовольство главой республики среди больших групп населения, которое уже никуда не денется, — резюмирует политолог Александр Кынев.
"ВЕСЬ ПАЗЛ НАЧНЕТ СКЛАДЫВАТЬСЯ БЫСТРО ПОСЛЕ 17 МАРТА"
Многие эксперты согласились, что судьба Радия Хабирова окончательно решится лишь после президентских выборов в России.
— Я думаю, в ближайшее время ему [Хабирову] ничего не грозит, — считает политолог Аббас Галлямов, который в 2010-2014 годах работал заместителем руководителя администрации президента Башкортостана. — Не принято у нас принимать решение под давлением протестующей толпы, поэтому сейчас, конечно, его не тронут. Но жирный минус напротив его фамилии в Кремле, конечно, появился: "Да, народ-то тебя не любит, оказывается! Ты плохо управляешь регионом, ты нам проблемы создаёшь в канун выборов; плохой из тебя политический менеджер!" Да и других минусов там тоже накопилось. Решение об отставке губернатора принимается по совокупности причин, и сейчас эта совокупность [у Хабирова] уже в целом негативная. Можно ожидать, что его кандидатуру [на переизбрание] просто не внесут — и, условно говоря, в апреле-мае пришлют какого-нибудь нового врио, а его самого теоретически, может быть, даже на повышение отправят, дадут какое-нибудь там второстепенное министерство.
Политтехнолог Сергей Маркелов отмечает, что определенно говорить о будущем Радия Хабирова пока рано.
— Есть ли тенденция, что он зайдет на следующий срок "с чистого листа", прощенный за все грехи? Такой тенденции уже нет. Его политическое будущее противоречиво. В каком направлении пойдет развитие ситуации, мы пока не знаем. Все ответы мы получим после 17 марта — тогда весь пазл начнет складываться быстро. Тогда при решении его политического будущего будет учитываться всё: позиция силовиков, игра федеральных элит, реальный результат итогов голосования за Путина на территории республики. Сможет ли Хабиров выпрыгнуть из трусов и сделать результат за Путина в стиле Чечни или Мордовии (думаю, что не сможет). Но главный вопрос тут: кому можно будет отдать республику после Хабирова? Система работает именно так: если никого не удастся подобрать, то ничего и не произойдет — и Хабиров за неимением лучшего останется.
— Если бы Хабирова хотели убрать из республики, то вопрос: а куда его двигать и кем заменить? — рассуждает политолог Александр Кынев. — Кого назначить на Башкортостан, на такой очень непростой регион? Там такие элиты, что им палец в рот не клади. Замечу, кстати, что в такие регионы, где элита преимущественно местная, Кремль старается с "варягами" не лезть. И кто сказал, что при новом губернаторе ситуация в республике с точки зрения Кремля станет лучше?
Кынев при этом допускает, что "если бы у Хабирова не было такой сильной федеральной крыши, то вполне возможно, что его отставка через некоторое время случилась бы".
— Для Хабирова последние месяцы его первого срока проходят тяжело. Протесты и аресты как будто бы специально обостряют отношения губернатора как с местными силовиками, так и с федеральным центром. Вообще, вероятность того, что Хабиров пойдет на второй срок, никогда не была велика, а в последнее время речь идет, скорее, о сценарии его ухода из Башкирии: условно говоря, по-хорошему или по-плохому. В первом случае — это уход в рост, куда-то обратно в Москву, без дальнейших проблем для его команды. Во втором случае — это может быть более негативный сценарий, со скандалами и арестами (последим за судьбой Елены Прочаковской, которая с Хабировым еще со времен его мэрства в Красногорске). Но чем дальше, тем больше ощущение, что его оппоненты хотели бы раннего ухода губернатора сразу после 17 марта, — отмечает политолог Илья Гращенков.
— На мой взгляд, Хабирову со стороны федерального центра ничего не угрожает, — считает один из уфимских политологов, попросивший об анонимности. — Думаю, он переизберется. Да, Кремль, конечно, не очень рад наблюдать все эти протесты, но тут главное, что Хабиров действует в общем русле федеральной политики — зачищает политическое поле вверенного ему региона от организаций националистического толка, к которым Кремль всегда относился с подозрением. За это Хабирова точно не накажут, а наоборот — вознаградят, несмотря на недовольство населения. Путин на днях уже послал Хабирову такой сигнал, похвалив его и пообещав приехать в Башкортостан. Фактически он поощрил все эти масштабные репрессивные практики. Поэтому я не вижу какого-то конфликта между Радием Хабировым и Кремлем: последний, думаю, создаст для Хабирова благоприятные условия для переизбрания.
Политтехнолог Андрей Потылицын полагает, что в определенном случае отставка Радия Хабирова может произойти еще до 17 марта:
— Вероятность того, что Путин избавится от Хабирова еще до своих выборов, в моем представлении возросла. Прежде всего, из-за того, что Хабиров становится такой гирей на ногах у президента РФ, идущего на свое переизбрание. Ведь Хабиров без конца говорит о том, что он — человек Путина, что Путин его поддерживает, что он доволен тем, как идут дела в Башкортостане. И тут образ президента попадает в отрицательный резонанс: люди уже начинают размышлять, что именно Путин поставил Хабирова на республику, является его покровителем, и, стало быть, одобряет всё, что он делает. А март все ближе, и когда люди пойдут голосовать, они непременно вспомнят про эту связку Путин-Хабиров. Я уверен, что этот момент сейчас просчитывается в администрации президента, поэтому не исключаю, что Хабирова сместят еще до выборов.
Вместе с тем Потылицын считает, что даже если главу Башкортостана не сместят до марта и он "сделает в республике 80-90 процентов голосов за Путина", то это все равно не дает ему никакой гарантии сохранения поста в будущем.
— В федеральном центре раздражение событиями в Башкортостане сейчас достаточно велико. Также в администрации президента трезво оценивают и шансы самого Хабирова на переизбрание, имея в виду его реальную, а не нарисованную популярность, его абсолютное неумение договариваться, разговаривать с людьми. Да, можно с помощью фальсификаций и давления навязать-таки Башкортостану Хабирова на второй срок, но во что это выльется в дальнейшем? Наконец, напомню, что губернаторы сейчас для Кремля — не политические фигуры, с которыми необходимо как-то считаться, а простой расходный материал, от которого легко избавляются. Поэтому велика вероятность, что Хабирову порекомендуют не идти на выборы грядущей осенью. И, если так случится, то весь вопрос будет только в том, как и куда он вылетит из республики, — резюмирует Андрей Потылицын.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.
