Сегодня Следственный комитет предъявил обвинение вице-мэру Йошкар-Олы Андрею Загайнову. Вице-мэру инкриминируется "покушение на получение должностным лицом взятки в крупном размере", а аресту Загайнова предшествовало его загадочное исчезновение. Корреспондент "Idel. Реалии" собрал информацию о торгах, ставших предпосылками "Загайнов-гейта" .
Андрей Загайнов отвечал за экономическое развитие города, курировал сферу общественного транспорта и муниципальное предприятие "Троллейбусный транспорт". 30 августа следствие предъявило ему обвинение в покушении на получение взятки в крупном размере. Выяснилось, что 250 тысяч рублей за победу в аукционе на право внедрения автоматизированной системы оплаты проезда в троллейбусах Загайнову должен был передать посредник. Но не успел.
Парадокс в следующем: несмотря на то, что торги на право внедрения автоматизированной системы оплаты проезда в троллейбусах Йошкар-Оле так и не были проведены (нам не удалось найти даже объявления об аукционе), сама система уже месяц как действует в общественном транспорте столице Марий Эл.
Торги
Впрочем, несколько других торгов успели провести. Муниципальное предприятие "Троллейбусный транспорт" 29 июня провело аукцион на право обслуживания автоматизированной системы оплаты проезда в троллейбусах. Начальная максимальная стоимость услуги составляла 2 756 250 рублей. Эти деньги должны были выделить муниципальное предприятие "Троллейбусный транспорт" и городская администрация (соотношение долей финансирования контракта не указано).
Для обоснования начальной цены контракта заказчики сделали три варианта расчётов. Все они основаны на том, что в троллейбусах будет использоваться 125 терминалов оплаты (по числу транспортных средств). Контракт заключался на пять месяцев (153 дня). Стоимость обслуживания всех терминалов в день составляла от 80 до 100 рублей. Победитель аукциона должен был обеспечить выпуск транспортных карт, производить сбор всех связанных с оплатой через троллейбусные терминалы данных. В контракте не упоминается поставка терминалов автоматизированного учёта платежей.
Андрей Загайнов
Председателем конкурсной комиссии на торгах был Кирилл Яровиков. Он занимает должность заместителя руководителя муниципального предприятия "Троллейбусный транспорт" по внутреннему контролю и координации. Яровиков, как правило, возглавляет закупочную комиссию во время объявляемых предприятием электронных торгов. В прошлом он недолгое время возглавлял отдел транспорта, предпринимательства и потребительского рынка и даже мог непосредственно подчиняться Андрею Загайнову, занявшему должность вице-мэра в начале 2016 года. До 2016 года Кирилл Яровиков был чиновником министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Марий Эл.
В аукционе на право обслуживания автоматизированной системы приняли участие две компании: ООО "Инфо-Контроль" из Йошкар-Олы и "Компания ГЛОНАСС-Крым" из Симферополя. Заявка второго претендента оказалась наиболее выгодной, крымская компания запросила за свои услуги на 14 тыс. руб. меньше, чем их местные конкуренты и заключила по итогам конкурса контракт с муниципальным предприятием "Троллейбусный транспорт".
Ещё один аукцион, имеющий косвенное отношение к автоматизированной системе оплаты проезда, предприятие провело 20 июля. За право поставить чековую ленту для терминалов (начальная максимальная цена 880 тыс. руб.) конкурировали 10 потенциальных исполнителей. Среди них и "Компания ГЛОНАСС-Крым". Комиссия под руководством Кирилла Яровикова выбрала победителем компанию "ПломбВей" из Москвы. Этот поставщик предложил наиболее выгодную цену — 497 тыс. 200 руб. за 50 тыс. рулонов термохимической ленты.
Терминалы
"Компания ГЛОНАСС-Крым" оказывает услуги по внедрению и обслуживанию различных автоматизированных систем на транспорте с 2017 года. Летом прошлого года компания обслуживала платёжную систему в симферопольских маршрутках.
Терминалы автоматизированной оплаты за проезд в троллейбусах представляют собой мобильные считывающие устройства с функцией печати чеков – билетов. Для оплаты могут использоваться банковские карты с платёжными системами Visa, MasterCard и Мир и специально выпущенные электронные проездные — транспортные карты.
"Компания ГЛОНАСС-Крым" оказывает услуги по внедрению и обслуживанию различных автоматизированных систем на транспорте с 2017 года. Летом прошлого года компания обслуживала платёжную систему в симферопольских маршрутках.
Заказчики, объявляющие о проведении торгов на внедрение систем автоматических платежей в общественном транспорте, обычно указывают в контрактах стоимость эксплуатации платёжных терминалов. Так, в ноябре 2017 года муниципальное унитарное предприятие "Ивановский пассажирский транспорт" (город Иваново) в обосновании начальной цены контракта определило стоимость временного владения и пользования 120 платёжными терминалами в течение полугода в 290 тыс. руб.
Обвинение
Спустя почти месяц после её внедрения, утром 30 августа, на сайте управления СКР по Марий Эл появилась информация о том, что заместителю мэра Йошкар-Олы Андрею Загайнову, задержанному девятью днями раньше, предъявлено обвинение в покушение на получение должностным лицом крупной взятки.
Версия следствия такова: Загайнов договорился с гендиректором компании (название не указано) о том, что он поспособствует внедрению автоматизированной системы оплаты проезда на маршрутах "Троллейбусного транспорта" и обеспечит победу организации, которую представляет в качестве подрядчика взяткодатель. За это чиновнику должны были передать наличными 250 тыс. руб.
Как и в обнародованной после ареста Загайнова информации, в новом сообщении подчёркивается, что посредник вечером 21 августа получил, но не передал чиновнику деньги, "так как преступление было пресечено сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции управления МВД России по Йошкар-Оле".
Корреспондент "Idel.Реалии" попытался уточнить информацию о судьбе аукциона на внедрение автоматизированной системы у представителей "Троллейбусного парка" и в мэрии. До представителей "Троллейбусного парка" дозвониться не удалось. В мэрии получить комментарий также не удалось: полномочиями давать комментарии наделены заместители мэра, а одним из них как раз и был Загайнов.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.