В начале 2019 года пятнадцать детских садов Йошкар-Олы подвели итоги торгов по закупкам основных продуктов питания для всей системы дошкольных учреждений столицы Марий Эл. Почти половину из 97,2 млн руб. (общая сумма, которую заплатит система дошкольного образования компаниям-победителям аукционов) получит оптово-закупочная компания "Агропродукт". Что известно об этих компаниях, кто и как будет контролировать поставляемые ими продукты — подробнее в материале корреспондента "Idel.Реалии".
По словам чиновников отдела образования Йошкар-Олы, выставленные на электронные аукционы пятнадцать наименований продуктов для шестидесяти детских садов города — это наиболее массовые партии.
Фрукты, соки и сладости каждый детский сад покупает приобретает вне системы госзакупок. На электронные аукционы в конце 2018 года были выставлены услуги по поставке говядины и телятины на кости, филе говядины и телятины, мяса кур, куриных яиц, свежемороженой рыбы, пастеризованного молока, сливочного масла, сметаны, творога, полутвёрдых сыров, картофеля, моркови, белокочанной капусты и лука, пшеничного и ржано-пшеничного хлеба. Контракты заключены на год и на полгода, они финансируются за счёт средств собираемых ежемесячно с родителей (плата за посещение одним ребёнком детсада составляет около 2,5 тыс. руб.). Общая сумма заключённых между поставщиками продуктов и дошкольными учреждениями госконтрактов превысила 97 млн руб.
ПОЛОВИНА ДЕНЕГ — ПОБЕДИТЕЛЮ
Почти половину этой суммы получит компания "Агропродукт", принадлежащая Алевтине Бек-Булатовой. Она поставит детсадам говядину и телятину на кости и филе, мясо кур, морковь, лук репчатый и свежемороженую рыбу (сайда). Общая сумма заключённых с "Агропродуктом" контрактов составила 45,9 млн руб.
Выручка "Агропродукта" за 2016-2017 гг. превышает 100 млн руб., чистая прибыль компании за два этих года составила 4,3 млн руб
ООО "Агропродукт" — закупочная оптовая компания, занимающаяся торговлей мясом и мясными продуктами (данные "Спарк-Интерфакс") образована в мае 2016 года. Алевтина Бек-Булатова — не только её учредитель, но и директор.
За два с половиной года сумма госконтрактов "Агропродукта" составила более 140 млн руб. В 2017 году не было заключено ни одного контракта в системе госзакупок. Оптовая компания выигрывает и на аукционах, которые проводят госзаказчики из других сфер. Выручка "Агропродукта" за 2016-2017 гг. превышает 100 млн руб., чистая прибыль компании за два этих года составила 4,3 млн руб.
Бек-Булатова возглавляла созданную в конце 1997 оптовую компанию "Анчар". С 2002 года учредителем Анчар является банк "Йошкар-Ола". "Анчар" активно работала в системе госзакупок в 2011-12 годах. Компания поставляла муку, мясо птицы, говядину, свинину, куриные яйца учреждениям здравоохранения, школам, техникумам и другим образовательным организациям. Сумма контрактов "Анчара" — 9,5 млн руб. С 2009 года учредителем этой компании был Фарид Бек-Булатов.
Алевтина и Фарид Бек-Булатовы являются совладельцами ООО "Конфрут" (розничная торговля продуктами питания, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах). По данным баз юридических лиц, компания-предшественник "Конфрута", ТОО "Бек", находилась на налоговом учёте с 1993 года. Сумма госконтрактов "Конфрута" — 9,8 млн руб. Все они связаны с поставками овощей, мяса, сливочного масла, соли и яиц медицинским и социальным учреждениям, образовательным организациям.
Компании Бек-Булатовой назывались среди вероятно аффилированных с чиновниками
Летом 2018 года общественники попросили власти и контрольные органы проверить сферу госзакупок для школ и детских садов в Йошкар-Оле. Компании Бек-Булатовой назывались среди вероятно аффилированных с чиновниками. Результат обращения общественников неизвестен.
Алевтина Бек-Булатова сообщила корреспонденту "Idel.Реалии", что её компании и она сама хорошо известны детским учреждениям Йошкар-Олы, сотрудничество длится более десяти лет. Она отвергла предположение о связях своего бизнеса с чиновниками. По словам владелицы "Агропродукта", итогами недавно завершившихся торгов по поставкам продуктов питания в детские сады она удовлетворена. Её компания не смогла выиграть лишь два аукциона, на которые заявилась — по поставкам картофеля и белокочанной капусты. На вопросы об условиях поставок продуктов она обещала ответить позднее: "после того, как посовещаюсь с сотрудниками".
КТО ЕЩЕ
Фирма "Шокта" поставит в детские сады пастеризованное молоко, творог и сметану на 20,2 млн руб.
Совладелицы фирмы "Шокта" Ольга Егошина и Татьяна Бабина. Директор Сергей Егошин. Эта компания существует с января 1999 года. В системе госзакупок "Шокта" заключила контрактов на 148,5 млн руб. Сергей Егошин возглавляет ООО "Союз", занимающееся розничной торговлей пищевыми продуктами. Эта компания тоже принимала участие в электронных торгах и заключила контрактов на 180 млн руб. Фирма "Союз" участвовала и в одном из аукционов, объявленном дошкольными учреждениями.
Ольга Егошина сообщила корреспонденту "Idel.Реалии", что компания имеет собственную производственную базу, закупает молоко у населения и сельхозпредприятий республики. Она сказала, что продукция компании "Шокта" соответствует установленным организаторами торгов требованиям, следовательно, подходит по критериям, предъявляемым к поставщикам детского питания.
Летом 2018 года появилась информация, что компания "Веста" связана с родственником бывшего министра образования Марий Эл Галины Швецовой Дмитрием Качановым
Компания "Веста" выиграла торги на поставку дошкольным учреждениям сливочного масла и полутвёрдых сыров. Сумма заключённых госконтрактов составляет 20,1 млн руб. Фирма "Веста" образована в октябре 2015 года и принадлежит Льву Ходыреву. Он и возглавляет компанию. "Веста" поставляла в прошлом году продукты питания детскому дому-интернату (сыры, мороженая рыба, крупы, мясо цыплят), детской горбольнице (сок), детскому центру "Журавушка" (яйца куриные, конфеты, сок, мясо цыплят, сахарный песок, молочные продукты).
Летом 2018 года появилась информация, что компания "Веста" связана с родственником бывшего министра образования Марий Эл Галины Швецовой Дмитрием Качановым. Качанов — один из совладельцев компании "Дионис", которую также возглавляет Ходырев. Компания "Дионис" занимается оптовой торговлей продуктами питания, она тоже заключала контракты на рынке госуслуг. Поставляла молоко и мясо цыплят, говядину, фрукты и овощи учреждениям здравоохранения и образования республики. Общая сумма госконтрактов составила почти 67 млн руб.
"КАПУСТА" ЗА КАПУСТУ
Картофель и белокочанную капусту, хлеб и куриные яйца будут поставлять детским садам Йошкар-Олы ещё четыре победителя торгов. ООО "Тендер" из Козьмодемьянска существует с октября 2016 года. Директор и учредитель компании Дмитрий Соловьёв. Контракт на 2,9 млн руб. на поставку капусты детским садам в первом полугодии 2019 года стал для этой организации самым крупным за всю историю её существования. До этого фирма "Тендер" поставляла, к примеру, сушёную капусту на сумму 588 тыс. руб. учреждениям УФСИН Костромской области.
Поставщиком куриных яиц для детских садов стал индивидуальный предприниматель Станислав Клюжев
Компания "Агроторг" выиграла торги на поставку картофеля (за 2,1 млн руб.). Владелец и руководитель созданной в ноябре 2016 года организации — Владимир Смирнов. Эта компания специализируется на оптовой торговле овощами и фруктами. В 2018 году поставляла овощи и фрукты по госконтрактам учреждениям здравоохранения Марий Эл, детским садам Волжского района. Контракт с сетью дошкольных учреждений образования — самый крупный для "Агроторга", чья общая сумма госконтрактов не превышает 7 млн руб.
Поставщиком куриных яиц для детских садов стал индивидуальный предприниматель Станислав Клюжев. С ним заключён контракт на поставку более миллиона яиц за 6,8 млн руб. Клюжев работает в качестве индивидуального предпринимателя с 2005 года, он зарегистрирован в налоговой инспекции по Йошкар-Оле. Занимается оптовой торговлей. Он заключил госконтрактов на 18 млн руб. Среди его контрагентов — бюджетные организации из Марий Эл, Кировской области и Чувашии.
Пшеничный и ржано-пшеничный хлеб будет поставлять ООО "Оршанский хлеб". С этой компанией заключён госконтракт на 8,8 млн руб. "Оршанский хлеб" существует с января 2007 года. Организация заработала на госзакупках 132 млн руб. Контракт с дошкольными учреждениями Йошкар-Олы — самый крупный и для этой компании.
КОНТРОЛЬ
В июле 2015 года в одном из местных СМИ появилась новость о тухлом мясе, которое привезли в один из детских садов Йошкар-Олы. Директор этого детского сада не смогла вспомнить об этом событии (работает недавно). Владелица компании "Агропродукт" Алевтина Бек-Булатова помнит эту историю. По ее словам, всё это придумала уволенный из дошкольного учреждения повар — для того, чтобы отомстить администрации учреждения.
Существующая система контроля не является независимой
Некоторые собеседники корреспондента "Idel.Реалии" считают, что системе госзакупок на муниципальном уровне недостаёт должного уровня контроля. Они говорят о том, что нет возможности проверить прописанную в документации закупок периодичность поставок продуктов в каждый из шестидесяти детских садов. Существующая система контроля не является независимой. Также нет возможности проверить качество поставляемого молока или мяса.
В управлении образования Йошкар-Олы считают, что система контроля за качеством поставляемых в детские сады продуктов налажена и вполне соответствует всем нормам. В дошкольных учреждениях созданы комиссии по проверке поставляемых продуктов, в них входят сотрудники детсадов. С муниципальными чиновниками согласны и ряд поставщиков, победивших в аукционе, с которыми удалось побеседовать корреспонденту "Idel.Реалии". Так, Алевтина Бек-Булатова считает уровень контроля достаточным: она рассказала о ветеринарном контроле, который ведётся на складах её компаний и о проверках Ропотребнадзора.
Представители сетевой организации активистов "Родительский комитет Йошкар-Олы" сообщили, что не занимаются проверками качества поставляемых в детские сады продуктов питания, такая практика есть только со школьными столовыми.
— Почему не ведётся мониторинг в детских садах — возможно нет активистов среди родителей, — предположила одна из участниц "родительского комитета", уточнившая, что её дети — школьники.
По мнению коммерческого директора ЗАО "Семёновский" (в прошлом в Марий Эл поставками молочных продуктов для детей занималось только это сельхозпредприятие) Рудольфа Васильева, госзакупки в муниципалитете необходимо сопроводить таким же уровнем контроля, какой существует в федеральных учреждениях (УФСИН, ФСБ или Минобороны). Избранные партии товара необходимо сразу направлять в аттестованные республиканские лаборатории. В госконтрактах необходимо прописывать не возможность срочной замены некачественной продукции (так сейчас), а штрафные санкции в отношении поставщика — от денежных, до возможности расторжения контракта с возмещением понесённых убытков.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.
