Ссылки для упрощенного доступа

Государство и "Хизб ут-Тахрир": лёд тронулся?


Архивное фото
На минувшей неделе газета "Коммерсант" сообщила о том, что правозащитники договорились о создании при аппарате уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой рабочей группы, которая займется рассмотрением дел запрещённой в России "Хизб ут-Тахрир". Эта организация была признана террористической и запрещена решением Верховного суда ещё в 2003 году, c тех пор по обвинениям в связях с ХТ были осуждены сотни людей — в основном жителей Башкортостана и Татарстана, а после 2014 года и Крыма. Однако эксперты называют решение Верховного суда неправовым и призывают к пересмотру этого решения и всех дел "тахрировцев". "Idel.Реалии" поговорили с экспертами о перспективах новой правозащитной инициативы.
В четверг, 21 февраля, Приволжский окружной суд в Уфе вынес ещё одно решение по делу "Хизб ут-Тахрир" (признана террористической решением Верховного суда Российской Федерации от 14.02.2003г.): 12 обвиняемых в связях с этой партией были приговорены к длительным срокам заключения (от 11 до 16 лет). В то же время информационно-аналитический центр "СОВА" распространил новый доклад, из которого следует, что прошедший 2018 год был рекордным по числу осужденных по делам ХТ — всего 49 "тахрировцев" были приговорены к различным срокам заключения, тогда как в 2017 за решётку отправили 40 сторонников этой организации.

В этих условиях несколько известных правозащитников ранее создали свою собственную экспертную группу, провели общественные слушания и круглые столы по проблеме "Хизб ут-Тахрир", а затем выдвинули инициативу создания рабочей группы при аппарате Москальковой. Один из инициаторов, руководитель движения "За права человека" Лев Пономарёв, пояснил, что скорее всего дела "Хизб ут-Тахрир" будут рассматриваться в рамках более широкой структуры, которая займётся разными проблемами, в т. ч. пытками в колониях, а возможно и преследованиями "Свидетелей Иеговы". Согласно докладу Правозащитного центра "Мемориал", вплоть до 2014 года большая часть сторонников "Хизб ут-Тахрир" преследовали по статье 282.2 (организация деятельности экстремистской организации и участие в ней), которая предусматривала относительно мягкое наказание. Ситуация изменилась с появлением в Уголовном кодексе статьи 205.5 (организация деятельности террористической организации и участие в ней). С тех пор большая часть дел по ХТ возбуждалась именно по этой статье, больше половины случаев её применения — это дела "тахрировцев", а наказание значительно ужесточилось. Если в 2013 году максимальное наказание составляло 8 лет, а большая часть сроков не превышали двух лет, то сейчас все сроки стали двузначными, а максимальный вырос в целых три раза.

Если в 2013 году максимальное наказание составляло 8 лет, а большая часть сроков не превышали двух лет, то сейчас все сроки стали двузначными, а максимальный вырос в целых три раза

— Роль уполномоченного уникальна, она может в рамках своих полномочий поставить под сомнение решение Верховного суда 2003 года, поэтому мы к ней обратились. Она молодец, встретилась с родственниками и сказала, что мы будем работать, создадим внутри аппарата рабочую группу, — рассказал Пономарев в интервью "Idel.Реалии". — Подписанного приказа о создании группы пока нет, но какая-то группа все же запланирована, и я не вижу большой проблемы в том, что могут быть технические расхождения по поводу форм её функционирования. По вопросам пыток мы уже несколько лет работаем с Москальковой, и она с нами сотрудничает, сама что-то делает. Что касается "Хизб ут-Тахрир" и "Свидетелей Иеговы", то перед ней мы эти вопросы поставили недавно.

Он считает, что перспектива у работы в этом направлении, должна быть.

Наша задача — пересмотреть, отменить решение Верховного суда РФ, потому что оно само по себе абсолютно антиконституционно

— Мы понимаем, что вопрос очень сложный, но так быть не должно. Очевидно, что нельзя за слова сажать людей на десятки лет. Наша задача — пересмотреть, отменить решение Верховного суда РФ, потому что оно само по себе абсолютно антиконституционно. Мы ставим перед собой эту задачу и говорим об этом открыто, — признается Пономарев.

При этом правозащитник говорит, что самому ему идеология "Хизб ут-Тахрир" чужда, однако власти, по его словам, должны вести диалог со сторонниками этой организации, а не говорить с ними на языке репрессий.

— С моей точки зрения, их идеология тоталитарная, их взгляды противоречат Конституции России, но и взгляды коммунистов противоречат Конституции, и взгляды господина Бастрыкина (главы Следственного комитета РФ Бастрыкина А.И.), который говорил о необходимости национальной идеологии, противоречат Конституции, и взгляды многих высших чиновников противоречат Конституции. Давайте, может, и их хоть немного ограничим? Государство не должно создавать "Хизб ут-Тахрир" благоприятные условия для распространения своей идеологии, но нельзя принимать такие запредельные по своей жестокости репрессии, нужно обращаться с ними позитивно, вести диалог, — утверждает он.

Директор информационно-аналитического центра "СОВА" Александр Верховский пояснил "Idel.Реалии", что встреча с Москальковой прошла некоторое время назад, до неё были и другие встречи, и главный результат пока состоит в том, что теперь омбудсмен в курсе ситуации с "Хизб ут-Тахрир". Он также рассказал о некоторых вопросах, которыми может заняться создаваемая рабочая группа при уполномоченном по правам человека.

— Есть тут важный вопрос: что, собственно говоря, называть "продолжением деятельности запрещенной организации"? Например, некоторые осужденные по делу башкирской "двадцатки" утверждали, что они не были членами ХТ, а ходили на лекции, были слушателями. У "Хизб ут-Тахрир", кстати говоря, с членством всё строго. Так вот совершают ли эти слушатели преступление или нет? Кто-то должен этот момент разъяснить. Если это произойдёт с подачи Москальковой или как-то иначе — было бы хорошо, — поясняет руководитель центра "СОВА".

Известный адвокат и член президентского Совета по правам человека Юрий Костанов считает преследование "тахрировцев" в России незаконным. Ещё в середине нулевых он подготовил отрицательное заключение на решение Верховного суда по "Хизб ут-Тахрир" и пытался обжаловать это решение, но его жалобу не удовлетворили.

Член президентского Совета по правам человека Юрий Костанов считает преследование "тахрировцев" в России незаконным

— Да, их цель — всемирный халифат, но большинство наших нынешних сторонников "Хизб ут-Тахрир" о халифате думают только то, что написано в сказках Шахерезады. Это никому не мешает сажать этих мальчишек, — сказал адвокат "Idel.Реалии". — Можно спорить по поводу оправданности таких драконовских мер, но максимальные санкции в уголовном законодательстве существуют для наиболее опасных преступлений, иначе наказание как правовой институт просто перестает работать.

Костанов говорит, что решение Верховного суда незаконно и все случаи осуждения этих людей совершенно незаконны и объясняет, почему он так считает.

— Во-первых, потому что никаких оснований для этого не было: никаких взрывов и терактов они на нашей территории не совершали, как и в Узбекистане, насколько я знаю. Но у ХТ были сложные отношения с узбекскими властями, а в силу близких отношений с Ташкентом наши власти тоже решили их запретить. Они обратились для этого в Верховный суд, который на одном заседании, что уже недопустимо, рассмотрел представление о запрете сразу нескольких организаций. Во-вторых, ВС не принимал никаких мер для того, чтобы вызвать представителей ответчика, а это уже не суд, суд должен быть состязательным. Это записано в Конституции, в международных актах. Вышел такой междусобойчик, где был председательствующий, прокурор, представитель Минюста, секретарь судебного заседания и почему-то ещё представитель ФСБ. Уже это было незаконно. Кроме того, решение было принято без исследования доказательств и очень долго вообще не публиковалось, — отмечает он.

Эксперт пояснил, что уполномоченный по правам человека в РФ вправе внести представление на имя руководства Верховного суда с просьбой рассмотреть жалобу и направить дело на коллегиальное рассмотрение в суд кассационной инстанции.

— Это практически единственный путь, потому что для таких жалоб существует судебный фильтр, который отсеивает практически все поступающие жалобы. Все жалобы по поводу ХТ ранее отклонялись, вряд ли сейчас их удовлетворят, сейчас единственный, кто может войти с представлением к председателю — это как раз Москалькова. Захочет она или нет, учтёт ли какие-то политические соображения или нет — это мне, конечно, неизвестно, — делится Костанов.

В Крыму, по его словам, вообще сложилась парадоксальная ситуация, поскольку в Украине "Хизб ут-Тахрир" никто не запрещал, а члены ХТ присоединяться к РФ не собирались.

В Крыму вообще сложилась парадоксальная ситуация, поскольку в Украине "Хизб ут-Тахрир" никто не запрещал, а члены ХТ присоединяться к РФ не собирались.

— Ещё вчера они были легальны, сегодня они автоматически стали преступниками без каких-либо усилий. Наши следователи и судьи абсолютно игнорируют общую часть уголовного права, ведь преступление может существовать только в форме деяния, а то, что произошло в Крыму — это не деяние сторонников ХТ, это деяние государства по отношению к ним, которое противоречит всему на свете, — рассказывает адвокат.

Координатор полевого правозащитного центра в Крыму Александра Крыленкова принимала участие во встрече правозащитников и родственников осуждённых по делам ХТ в аппарате уполномоченного по правам человека. По ее словам, Москалькова обещала создать рабочую группу и "начать разбираться".

— Лично мне кажется позитивным сам факт готовности государственных правозащитников обсуждать тему преследования "Хизб ут-Тахрир", — сказала Крыленкова "Idel.Реалии". — Мне трудно оценивать вероятность обжалования или отмены решения Верховного суда в их отношении, но на мой взгляд, нет сомнения в том, что проблема требует широкой дискуссии и решения. И в этом смысле внимание к теме со стороны аппарата УПЧ может сыграть большую роль в инициировании общественной дискуссии по этой проблеме.

Москалькова может в итоге сказать, что она подумала и пришла к выводу, что организация действительно террористическая

Другие наблюдатели, с которыми поговорили "Idel.Реалии", соглашаются, что саму по себе встречу Москальковой с родственниками осуждённых и обвиняемых по делам "Хизб ут-Тахрир" можно считать важным шагом. Ещё несколько лет назад даже многие правозащитники настороженно относились к делам ХТ, некоторые считали эти дела токсичными. Сейчас, в том числе благодаря объединению усилий правозащитников и родственников осужденных и обвиняемых, особенно в Крыму и Башкортостане, удалось вывести этот вопрос на новый уровень.

С другой стороны, сотрудница программы поддержки политзаключённых ПЦ "Мемориал" и автор доклада о преследовании сторонников ХТ Дарья Костромина говорит, что судить о перспективах новой инициативы правозащитников сложно, поскольку варианты развития событий могут быть самые разные.

— Москалькова может в итоге сказать, что она подумала и пришла к выводу, что организация действительно террористическая. Может заявить, что члены "Хизб ут-Тахрир" преследуются несправедливо, но на это заявление никто не обратит внимания. Может быть администрация президента или ФСБ созрели для изменений к лучшему, по крайней мере по вопросам посадок ХТ, и Москалькова станет рупором этих изменений. Это необязательно отмена решения Верховного суда: может быть и заморозка новых арестов, закрытие каких-то дел до суда, отмена запрета на назначение наказания ниже нижнего предела, предоставление УДО, — говорит автор доклада.

Эксперт добавляет, что при исследовании темы "Хизб ут-Тахрир" у неё лично сложилось ощущение, что Казань и Уфа соревнуются в количестве дел против "тахрировцев" и жёсткости наказания. За счёт дела "двадцатки" в прошлом году Башкортостан по числу осуждённых ушёл вперёд, но Татарстан ещё может догнать соседнюю республику по числу заключённых.

Громкое дело уфимской "двадцатки" в 2018 году было знаковым. Один из осуждённых, Ринат Нурлыгаянов, был приговорён к 24 годам лишения свободы — это максимальный на сегодняшний день срок наказания по делам "тахрировцев". Сегодня родители Рината — активисты общественной организации "Родительская солидарность", которая объединяет родственников осужденных сторонников "Хизб ут-Тахрир" в Уфе, Казани и других городах и регионах. Миляуша Нурлыгаянова, мать осужденного, рассказала в беседе с корреспондентом "Idel.Реалии", что она рассчитывает на апелляцию в Москве, поскольку в Уфе многие из "двадцатки" были лишены эффективной защиты, в суде с ними работали, а чаще всего бездействовали, адвокаты по назначению.

Нурлыгаянова также была одной из участниц встречи правозащитников с Татьяной Москальковой и хочет надеяться на изменения к лучшему в судьбе своего сына и его товарищей.

— Для меня эта встреча была очень волнительной. Мне понравилось, что атмосфера была деловая, Москалькова ко всему очень серьёзно отнеслась. После этого мы ещё встречались с (главой президентского Совета по правам человека Михаилом Федотовым), а через пару дней нам позвонили из аппарата уполномоченного, запросили некоторые документы. Мы, конечно же, возлагаем большие надежды на эти встречи. Столько людей стучались, мы сами Москальковой много раз писали. Надеемся, что лёд тронется. Это проблема моя личная — моего сына и других ребят нужно вытаскивать. Они добрые и умные люди. Они невиновны, — резюмирует Нурлыгаянова.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Говорим о том, о чем другие вынуждены молчать

Комментарии (21)

Комментирование закрыто. Если вы хотите оставить комментарий к этой статье, напишите нам на idelreal@rferl.org

XS
SM
MD
LG