Колумнист Харун Сидоров рассуждает о том, почему Украина в настоящее время не станет признавать независимость Ичкерии или Татарстана несмотря на то, что руководство Татарского правительства в изгнании (самопровозглашенное правительство в изгнании — ред.) обратилось к Киеву с такой просьбой.
На этой неделе Татарское правительство в изгнании (самопровозглашенное правительство в изгнании — ред.) обратилось к украинскому президенту Зеленскому с просьбой о признании Украиной независимости Татарстана.
Как это сейчас принято писать, спойлер: в ближайшее время Украина вряд ли признает независимость Татарстана, Ичкерии или других государств на международно признанной территории Российской Федерации. Однако с высокой вероятностью можно утверждать, что руководство Украины уже встало на путь, конечным пунктом которого должно будет стать именно такое признание.
Такой вывод можно сделать, в частности, из постановления Верховной Рады Украины №8105 от 6 октября 2022 года с обращением к международному сообществу о поддержке права на самоопределение народов Российский Федерации. Текст этого постановления дает примерное понимание того, каким руководство Украины видит движение по этому пути.
Так, в нем говорится, что Верховная Рада Украины поддерживает неотъемлемое право народов России на самоопределение, а также призывает международное сообщество к принятию необходимых мер для прекращения преследования кремлевским режимом лидеров и членов национально-освободительных движений народов Российской Федерации.
Парламент Украины обратился к международным организациям и национальным парламентам государств мира с призывом к последовательной поддержке народов России в реализации ими права на самоопределение.
В контексте идеологии этого документа, которая базируется на международном праве и обращена к международному сообществу, данные пункты позволяют считать, что украинское руководство не будет предпринимать односторонних действий по вопросам, касающимся международно признанных границ РФ, но будет стремиться к пересмотру отношения к ним международного сообщества.
Показательным в этом смысле можно считать выступление на III Форуме Свободных народов пост-России, прошедшем в Гданьске 24 сентября 2022 года, Олега Дунды, депутата Верховной Рады Украины от правящей партии "Слуга народа". В нем парламентарий предположил, что окончательное решение вопроса "Российской империи" потребует проведения аналогов международных Потсдамской и Ялтинской конференций, по итогам которых новые государства на ее месте могут быть консолидированно признаны международным сообществом и получить от него необходимую поддержку.
Комментируя различные "декларации" и "признания" в данной сфере, автор этих строк также не раз говорил о том, что пока они не отражают позицию хотя бы критически важной части международного сообщества, практических последствий от них ожидать не стоит.
А международное сообщество на признание независимости частей международно признанных государств идет крайне неохотно и в виде редчайших исключений, одним из которых был косовский случай. Именно по этой причине, а не из-за опасения реакции России (последнее сейчас было бы абсурдно) Украина, во многом зависящая от поддержки западных стран, не может пойти на одностороннее нарушение принципа территориальной целостности международно признанного государства, которым пока остается РФ.
Ведь у многих союзников Украины есть свои "головные боли", связанные с территориальной целостностью: у Соединенного Королевства — Северная Ирландия и Шотландия, у Испании — Каталония, у Франции — Корсика, у Турции — Курдистан, у Азербайджана — Нагорный Карабах и т.д.
Другое дело, что своими действиями по одностороннему и последовательному дезавуированию принципа нерушимости международно признанных границ и отрицанию территориальной целостности международно признанных государств сама Россия сделала свой случай исключительным. И это действительно создает предпосылки для проведения в отношении нее в будущем конференций, аналогичных тем, что решали судьбу нацистской Германии, с принятием решений в диапазоне от учреждения суда по ее военным преступлениям до мер по ее денуклеаризации и демилитаризации, изменению ее границ и территориально-политического устройства.
Еще одной практической проблемой является политико-правовая преждевременность подобного признания в отношении государств на территории нынешней РФ. Ведь при всей противоправности признания Россией "ДНР" и "ЛНР", а также включения в состав России их и других оккупированных территорий Украины, это делалось пост-фактум. То есть, Кремль сперва устанавливал свой контроль над определенной территорией и оформлял его в виде соответствующих квази-государств, а уже затем их признавал и включал в состав России, когда до этого доходило.
От признания государств на территории РФ, которое предлагается Украине, эту ситуацию отличают два важных обстоятельства: помимо отсутствия фактического контроля над территорией еще и отсутствие политической консолидированности соответствующих сообществ. Ведь когда речь шла о "ДНР" и "ЛНР", было очевидно, кто именно их возглавляет и представляет. В случае же не только с Татарстаном, но и даже с Ичкерией, обладавшей в недавнем прошлом хоть и непризнанной, но фактически независимой государственностью, у претендентов на роль их представителей отсутствует не только фактический контроль над территорией, но и их признание в этой роли собственными национальными сообществами, хотя бы в лице всех сторонников их независимости.
Можно предположить, что первой структурой, не имеющей первого (контроля над территорией), но обладающей вторым (национально-политической консолидацией), которую признает Украина, может стать Переходное правительство Беларуси Светланы Тихановской, которое до сих пор не было признано из нежелания сжигать мосты с режимом Лукашенко. Однако когда такая необходимость появится, признать его законным правительством Беларуси будет гораздо проще, чем признать на данном этапе независимость Ичкерии или Татарстана. Ведь речь будет идти всего лишь о том, кто представляет международно признанное государство, а не о признании таковым того, что в этом качестве международным сообществом не признано.
Тем не менее в указанном постановлении Верховной Рады присутствует очень важный в долгосрочной перспективе момент — положение о необходимости поддержки "национально-освободительных движений народов Российской Федерации".
Отныне это становится частью не только государственной политики самой Украины, но и ее посланием к своим союзникам в международном сообществе. И если эта повестка будет реализовываться эффективно, еще до обретения ими контроля над соответствующими территориями могут появиться как минимум авторитетные внутри своих национальных сообществ структуры, которые смогут обоснованно претендовать на такое признание в будущем.
Таким образом, можно предположить, что после официальной аннексии Россией украинских территорий и начала нового этапа истребительной войны против нее Украина осознанно встала на тот путь, который в случае ее победы должен привести к проведению в отношении России аналога потсдамско-ялтинских конференций. И теперь она будет заинтересована в подготовке к ним "национально-освободительных движений народов российской федерации", чьи требования станут одним из вопросов, которые эти конференции будут решать.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в рубрике "Мнения", не отражает позицию редакции.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.
