2024 год объявлен российскими властями годом семьи. Семья и "традиционные ценности" давно стали центральным лейтмотивом российской пропаганды, предвыборных программ и выступлений политиков. Они, как заявляют власти, нуждаются в защите от веяний "бездуховного" Запада, ими же оправдывают преследование и усиление репрессий в отношении ЛГБТК+ персон. "Idel.Реалии" попытались разобраться вместе с экспертами, чего на самом деле гражданам стоит ждать от года семьи.
ГОД СЕМЬИ: ЧТО ГОВОРЯТ ВЛАСТИ
В начале ноября 2023 года председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила объявить в России год семьи — аналогичный тому, что уже проходил 15 лет назад.
Уже 22 ноября президент России Владимир Путин подписал указ "О проведении в Российской Федерации года семьи". Его цель, говорится в документе, — "популяризация государственной политики в сфере защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей". Правительству РФ поручили до 27 декабря образовать оргкомитет по проведению года семьи, обеспечить разработку и утверждение плана мероприятий, а также определить источники их финансирования. Председателем оргкомитета Путин назначил зампреда правительства РФ Татьяну Голикову.
28 ноября Голикова немного рассказала о том, что будет включено в план мероприятий года семьи. Она заверила, что "это не просто план мероприятий, это реальные действия", которые власти будут осуществлять "по всем направлениям поддержки семьи". А именно — улучшение здоровья детей и семей, образование, социальное обеспечение и другие направления. Голикова также заявила, что приоритетом для государства будет "традиционная семья как минимум с тремя детьми".
Несколькими днями ранее, 24 ноября, тему прокомментировал и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он тоже говорил о поддержке "семей, будущих родителей, молодых мам, многодетных, защите традиционных семейных ценностей". И пообещал, что заботу и внимание государства ощутит на себе каждая российская семья.
Ещё одно заявление Валентина Матвиенко сделала в конце декабря, отвечая на вопросы журналистов. Она отметила важность сохранения "курса на многодетность" и создания Национальной стратегии в интересах семей. Впрочем, то же самое Матвиенко говорила и в начале ноября.
Девятого января этого года стало известно, что премьер-министр Михаил Мишустин утвердил план основных мероприятий по проведению года семьи. Он заявил, что "поддержка граждан, которые воспитывают детей, помощь родителям, забота о подрастающем поколении всегда были и остаются приоритетами для правительства". Регионам до первого февраля предстоит утвердить собственные соответствующие планы.
Как пояснила Голикова, документ состоит из трёх блоков. В первом содержатся мероприятия по чествованию родителей, имеющих награды "Мать-героиня", "Родительская слава", также будут проведены всероссийские конкурсы "Это у нас семейное", "Семья года", иные мероприятия. Второй блок включает мероприятия по совершенствованию положения семей с детьми, в том числе — разработку документа в части демографической и семейной политики на период до 2030 года и утверждение единого правового статуса многодетной семьи. Чиновники обещают, что в первом квартале 2024 года будут продлены ипотечные выплаты многодетным в 450 тысяч рублей. Наконец, третий блок относится к проведению массовых мероприятий по "поддержке командного духа" и проявлению талантов.
На момент подготовки материала "Idel.Реалии" не удалось найти полный текст документа в открытом доступе.
ЧТО ХОРОШЕГО?
В комментарии от 24 ноября Вячеслав Володин добавил некоторой конкретики: он обратил внимание, что в 2024 году вырастут пособия семьям с детьми и будет проиндексирован материнский капитал.
В текущем году, после индексации, выплата за рождение первого ребёнка составит 631 тысяча рублей, за второго — 834 тысячи (против 587 и 775 тысяч рублей соответственно в 2023-м). Соответствующая информация размещена на сайте Госдумы РФ.
Что касается пособий, они рассчитываются в зависимости от прожиточного минимума в каждом регионе. Однако в среднем в текущем году будут выплачивать от 7 до 13,9 тысяч рублей пособия на детей, а для беременных женщин выплаты составят от 8,4 до 16,8 тысяч в месяц. На официальном портале размещена информация о повышении других выплат.
Стоит отметить, что для получения единого пособия на детей ежемесячный доход на человека в семье не должен превышать регионального прожиточного минимума, при его назначении учитываются обеспеченность семьи и занятость родителя. Если родители не имеют работы без объективных причин, помощь семья не получит. Примерно такие же условия установлены для получения пособия при беременности, также необходимо встать на учёт в медучреждение не позже, чем в течение 12 недель беременности.
В качестве меры поддержки многодетных семей власти обещают не взимать НДФЛ с денежных выплат к ордену "Родительская слава" (выдаётся за рождение семерых детей) и званию "Мать-героиня" (десять и более детей).
"ТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ" ПРОТИВ ЛГБТК+
"Традиционные ценности", о которых говорят в контексте объявленного года семьи, в прошлом году становились поводом и основанием для преследования ЛГБТК+ персон и объявления правозащитников в этой сфере вне закона.
Так, в конце прошлого года Верховный суд РФ признал "экстремистским" так называемое "международное движение ЛГБТ+" — организацию, которой не существует. Это решение создало практически неограниченные возможности для преследования как правозащитников, так и частных лиц, которые вовсе не высказываются публично о сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
Как год семьи может повлиять на жизнь ЛГБТК+ персон? Юрист ЛГБТК+ группы "Выход" Ксения Михайлова отмечает, что в настоящее время представители этой группы и так находятся под большим психологическим и иногда юридическим давлением, в том числе и в том, что касается семьи и детей.
— Достаточно вспомнить историю гомосексуальной пары, которая заключила брак в Дании и усыновила двух мальчиков в России. Один из мальчиков во время посещения врача в частной клинике упомянул, что у него два отца. Немедленно последовало обращение в Следственный комитет, медосмотр подростка на предмет того, не совершались ли с ним действия сексуального характера. Несмотря на то, что никаких признаков таких действий обнаружено не было, было возбуждено уголовное дело. Семья молниеносно выехала из РФ. В итоге было возбуждено уголовное дело в отношении органов опеки за халатность, а поскольку детей в России нет, то по признакам убийства детей — по статье 105 УК РФ. Дело по этой статье не прекращалось очень долго, даже после того как правоохранители уже поговорили с детьми по видеосвязи и убедились, что те живы и здоровы, — поясняет Михайлова.
Что же касается своерождённых детей, юристу неизвестно о случаях изъятия их из гомосексуальных семей. Однако, как полагает собеседница, это связано не с лояльностью правоохранительных органов и опеки, а с закрытостью этой группы.
— Очень уж высоки ставки: это даже не личная свобода и безопасность таких гомосексуальных родителей, а судьба их детей. Что встречается на практике? Зачастую второй биологический родитель ребенка угрожает отобрать ребенка у гомосексуального родителя под предлогом того, что тот осуществляет пропаганду. От этого чаще страдают лесбиянки, но иногда и геи. Также второй биологический родитель, с которым фактически проживает ребенок, зачастую угрожает запретить видеться с гомосексуальным родителем, — говорит Ксения Михайлова.
Хотя соответствующей судебной практики нет, правовая база, которую можно использовать для изъятия детей, существует, и государство никак не ограничено в её применении, констатирует Михайлова. В качестве основания может применяться статья о "гей-пропаганде" (статья 6.21 КоАП РФ).
— Однако статья о "пропаганде" охватывает распространение информации или совершение публичных действий. Родители в семье не занимаются распространением информации или совершением публичных действий. Поэтому данная статья формально неприменима к ЛГБТ-родителям. Ещё есть статья 6.21.2 КоАП РФ, которая запрещает уже не пропаганду, а всего лишь демонстрацию несовершеннолетним. Но демонстрацию чего? Материалов, которые содержат в себе описание или изображение "нетрадиционных сексуальных отношений". Поэтому чисто формально такой механизм, как "обвинить родителя по статьям 6.21 или 6.21.2 КоАП РФ, признать виновным, потерпевшим — ребенка, и изъять ребенка под предлогом того, что родитель совершает правонарушение в отношении ребенка", применить нельзя! Но, к сожалению, применяя статьи 6.21 и 6.21.2 КоАП РФ, суды у нас руководствуются не юридической формальной логикой, а какими-то очень абстрактными своими представлениями о допустимом и недопустимом, — поясняет Михайлова.
С этой точки зрения, говорит она, ЛГБТ-семьи очень уязвимы — именно поэтому они вынуждены скрывать (иногда даже от собственных детей) характер своих отношений. "И вот это уже, в отличие от мифической пропаганды, как раз не лучшим образом сказывается на психике детей, которые живут в атмосфере недоговоренности", — подытожила собеседница.
"ТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ" И ПРАВА ЖЕНЩИН
В ушедшем 2023 году в контексте "традиционных ценностей" со стороны представителей власти неоднократно звучали высказывания и предлагались инициативы, связанные с "ролью женщины". Нередко они носили мизогинический характер.
Так, в ноябре член Совета Федерации от Челябинской области Маргарита Павлова призвала девушек не зацикливаться на высшем образовании. Она заявила, что "высшее образование ни к чему не приводит", а женщины в поиске себя "утрачивают детородную функцию". "Мы имеем поколение 40-летних несчастных женщин, которые не реализовались как мать, как женщина", — заявила сенатор. Стоит отметить, что самой Павловой всё-таки удалось как получить высшее образование, так и стать матерью троих детей.
С Павловой, впрочем, не согласилась член комитета Госдумы по науке и высшему образованию Ольга Пилипенко. Она убеждена, что уровень образования женщины важен не только для семьи, но и для экономики страны. По её мнению, "мужчины должны поддержать женщину не только материально, но и в быту, и в воспитании детей".
В декабре прошлого года заксобрание Нижегородской области внесло в Госдуму законопроект о полном запрете проведения абортов в частных клиниках. Авторы объясняли необходимость его принятия "улучшением демографической ситуации" и "снижением количества осложнений, возникающих в процессе и после искусственного прерывания беременности". В ряде регионов, например, в аннексированном Крыму, Татарстане и Курской области, частные клиники частично или полностью уже отказались от проведения абортов.
Фемактивистка Наталья Баранова, говоря о политике "укрепления семьи", отмечает, что реальных действий власть не осуществляет. Собеседница упоминает случаи помилования за участие в войне в Украине мужчин, совершивших преступления против женщин. По возвращении из зоны боевых действий помилованные вновь совершали преступления.
Наиболее резонансным случаем стала история Владислава Канюса, с особой жестокостью убившего свою бывшую девушку Веру Пехтелеву. После приговора в 17 лет колонии Канюс уехал на войну, а после был помилован и оказался на свободе.
— Во время войны любых усилий по защите прав женщин будет не хватать. Помощью жертвам домашнего насилия занимаются только некоммерческие организации, а за совершение насилия агрессору только назначают штраф. В моем родном городе Кирове нет ни одной специализированной НКО или шелтера для женщин. Государство не заинтересовано решать эту проблему, закон о домашнем насилии так и не был принят, несмотря на многолетнюю борьбу правозащитниц. Более того, чиновники поощряют насилие публично, поощряют преступников, — говорит Наталья Баранова.
Собеседница отмечает, что мужчины возвращаются с войны с посттравматическим расстройством и нередко совершают насилие над женами, детьми, родителями или соседями. Под угрозой оказывается все окружение, а дом как был самым небезопасным местом для женщины, так им и остается. Обращаться за помощью в большинстве случаев женщине некуда, констатировала Баранова.
Вместе с тем в 2023 году участие россиян в благотворительности снизилось из-за нехватки денег, в связи с чем НКО-сектор переживает не лучшие времена. Таким образом, число частных пожертвований снижается, государственные гранты при нынешней семейной политике невозможны, а получение зарубежных грантов — это уже давно риск получения статуса "иноагента" и объявления команды "врагом народа", говорит Баранова.
— Важно, что, когда государственной статистики по домашнему насилию нет, активистские проекты собирают данные и описывают масштаб проблемы. Этим занимается команда проекта "Алгоритм Света", в декабре они выпустили новое дата-исследование о масштабах домашнего насилия в России. В 2021 году они опубликовали первое исследование, основанное на анализе больших данных. Тогда "Алгоритм света" показал, что женщин чаще всего убивают в результате домашнего насилия — в 66% случаев. Следующее исследование показало, что в период пандемии этот процент вырос до 71%, — поясняет собеседница.
Ключевой вывод нового исследования заключается в том, что большинство агрессоров — это мужчины, которые преимущественно причиняют тяжкий вред здоровью как мужчинам — 81%, так и женщинам — 82%, а не менее 43% потерпевших женщин пострадали от рук партнера или родственника. У мужчин эта доля составляет 16%. Таким образом, домашнее насилие — проблема, с которой преимущественно сталкиваются именно женщины.
Что касается полного запрета абортов в России, Наталья Баранова не исключает такого развития событий. Она обращает внимание на то, что частные клиники уже "добровольно" отказываются от проведения этой процедуры. Параллельно ведутся дискуссии о сокращении срока, в который возможно пребывание беременности.
— Большинство россиян — 67% — не поддерживают запрет на проведение абортов. Это важная цифра, вопрос в социальных практиках, которые общество подхватывает и как люди помогают друг другу, несмотря на запреты со стороны государства. Например, запущена инициатива бесплатного консультирования — Telegram-бот "Право на аборт". В целом запрет абортов будет приводить только к увеличению количества нелегальных абортов, это большой риск для женщин. В советской России от запрета абортов погибли как минимум 32 тысячи женщин, и это только известные данные, то есть смертей было больше, — рассказывает Баранова.
Ограничение репродуктивных прав, по её мнению, никак не поможет улучшить демографию — для этого необходимы не запреты абортов, а защита права на безопасную и достойную жизнь. Для этого, говорит Наталья Баранова, нужно остановить войну и не увеличивать количество насилия, развивать социальную политику, обеспечивать женщинам защиту и принять закон о домашнем насилии, преодолевать гендерное неравенство, усиленно работать на разных уровнях, чтобы сдвинуть социальную норму, при которой насилие — норма.
— Чиновники отстаивают традиционные и консервативные, националистические ценности. Все, что не вписывается в рамку гетеронормативной многодетной семьи, — это вопрос угрозы безопасности Российской Федерации. Они открыто это заявляют. Все репрессивные законы в отношении ЛГБТК+ сообщества, феминизма — тому яркий пример. Человек в современной России — это тело нации, а у нации есть задача только одна — быть мобилизованной и выполнять приказы государства. ЛДПР выдвинула Леонида Слуцкого кандидатом в президенты — это недопустимое решение. Я напомню, что его обвинили в сексуальных домогательствах в отношении журналисток. В правовом государстве эти обвинения были бы рассмотрены в суде, но в современной России не работает право и перевернуты все ценности, — убеждена Наталья Баранова.
Вместе с этим, по данным Russian Field, количество сторонников переговоров с Украиной только растёт, а у граждан России, полагает собеседница, уже есть запрос на совершенно другую политику — ту, в которой ценности заботы друг о друге, демократии, неприемлемости насилия, защита прав человека и самых уязвимых групп общества — женщин, детей, пожилых людей, мигрантов и мигранток, ЛГБТК+ — будут отстаиваться.
"ТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ" И ДЕТИ-СИРОТЫ
По состоянию на ноябрь 2022 года вице-премьер РФ Татьяна Голикова заявляла, что количество детей-сирот в России сократилось на 26% — в соответствующих учреждениях находилось 38 888 несовершеннолетних. Примечательно, что в эту статистику не попадают около 20 тысяч девочек и мальчиков, которые помещены в детдома по заявлению родителей и статуса сирот не имеют.
Сейчас в Государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, содержатся анкеты 35 321 ребёнка — это те дети, которых можно усыновить либо взять под опеку или попечительство. Из них 507 — в Татарстане, 701 — в Башкортостане, 145 — в Чувашии, 499 — в Пермском крае, 550 — в Саратовской области, 725 — в Самарской области.
В настоящее время в Самарской области с выпускниками детских домов активно работает только одна общественная организация — "Домик детства", которая также помогает семьям в трудной жизненной ситуации. После нападения ВС РФ на Украину ситуация заметно усложнилась из-за антивоенной позиции её основателей. Руководитель организации — общественник и журналист Антон Рубин скептически относится к решению российских властей объявить 2024 год годом семьи.
— Я думаю, что в России никакое название года не сулит ничего хорошего. Потому что можно объявлять 2024-й годом семьи, годом детства, годом мира, годом всего хорошего, но пока Россия ведет войну, это, конечно, ничего не меняет. Я не могу сказать, что за годы войны что-то кардинально изменилось: те семьи, которые нуждались, так и находятся в состоянии нужды. Видимо, со дна трудно куда-то упасть, — говорит общественник.
В связи с войной и отношением властей к организации в "Домик детства" реже обращаются за помощью как выпускники детских домов, так и семьи в сложной ситуации, отмечает Рубин. Количество благополучателей остаётся прежним, а вновь обратившиеся в основном узнают о "Домике детства" через "сарафанное радио".
— У нас нет никаких грантов, никаких источников финансирования, кроме частных пожертвований. Что касается доступа в государственные учреждения — его нет давно, а когда не можешь работать в детском доме, с выпускниками детдомов тоже сложно работать. Что касается других организаций в Самаре — есть фонд "Радость", они когда-то позиционировали себя как полную замену "Домику детства". Но они абсолютно провластные, а значит — и провоенные. Чаще их видно как фонд, поддерживающий войну, а не сирот, — говорит Рубин.
В настоящее время помощь "Домика детства" получает порядка 50 семей, активная работа по постинтернатному сопровождению осуществляется с 15 выпускниками детских домов с периодической ротацией. С 20-30 взрослыми сиротами организация поддерживает связь.
— Есть те, кто успел повоевать. Те, кто вернулся, и те, кто погиб. Кто-то бегает от призыва и мобилизации, но больше не из-за антивоенной позиции, а от безответственности: не хватает социальных навыков, чтобы собрать бумажки, пройти обследования, встать на учёт. Недавно писали с фронта, звонили, говорили, что там очень плохо. Один отслужил полгода и вернулся, клянётся, что никого не убивал и был вдалеке от фронта, — рассказывает Антон Рубин.
На вопрос, что нужно менять в социальной и семейной политике в России, общественник отвечает следующим образом:
— Я даже не знаю, с чего начать, но кажется, что нужно менять всё под корень. От последних инициатив об абортах в коммерческих клиниках и до "закона Димы Яковлева". Потому что это так себе семейная политика. За последние много-много лет, к сожалению, было сделано очень много критических вещей, которые убивают не только гражданское общество, но и здоровую семью. Они-то, конечно, делают это под ровно противоположным лозунгом, под лозунгом "традиционных ценностей" и борьбы за ту самую здоровую семью. Но в нездоровом государстве не может быть здоровой семьи.
"ТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ" И МОБИЛИЗАЦИЯ
2024 год, объявленный годом семьи, проходит на фоне войны. Какой-либо официальной статистики о количестве погибших, в том числе о том, сколько среди них мужей и отцов, нет. Русской службе Би-Би-Си и "Медиазоне" на конец прошлого года удалось установить имена более 40 тысяч военных, погибших на войне. В то же время в сентябре прошлого года Минтруда РФ заказало 230 тысяч удостоверений для членов семей погибших ветеранов боевых действий, что косвенно может свидетельствовать о потерях лишь за определённый период войны.
На момент подготовки материала "Idel.Реалии" удалось установить имена 9 501 жителя Поволжья, погибшего на войне с Украиной. По меньшей мере 1 163 мужчины были женаты. У 456 было по одному ребёнку, у 402 — двое, у 129 — трое детей. 25 мужчин имели по четверо детей, семеро мужчин были отцами пятерых, а двое — шестерых детей. Таким образом, по меньшей мере 1 794 ребёнка остались без отца в связи с войной. При этом по большей части мужчин, имена которых установлены "Idel.Реалии" по открытым источникам, данных о семейном положении и детях нет.
Соосновательница "Движения сознательных отказчиков от военной службы" Елена Попова убеждена, что мобилизация и призыв абсолютно не соотносятся с объявлением года семьи в 2024-м и заявленным курсом на политику поддержки родителей и детей.
— Больше всего, наверное, мобилизация коснулась восточных регионов. К примеру, мы общаемся с людьми из Кемеровской области, и я понимаю, что в одной семье мобилизованы два брата, плюс шурин одного из этих братьев. То есть на одну семью приходится несколько мобилизованных. По нашему опыту работы, в больших городах такого нет. Плотность мобилизации разная. И именно в малых городах семьи больше страдают от отправки мужчин на войну. В то же время от мобилизации освобождают только отцов четверых и более детей, и не до совершеннолетия, — говорит Елена Попова.
Собеседница отмечает, что, как ни странно, к ДСО чаще обращаются не мужчины, а женщины — жёны, сёстры, матери. И именно они просят о помощи их родственникам. Случаи, когда мужчины сами выходят на связь, происходят реже.
— У меня такое ощущение, что вырываться из ситуации, связанной с мобилизацией, часто помогает именно семья: добиться направления в госпиталь, например, или заполнить какие-то заявления либо обращения. В особенности — если мужчина уже побывал в боевых действиях. В такой ситуации у него часто нет сил выстраивать какую-либо стратегию. Наверное, с самого начала мобилизации наиболее активными сопротивленцами были именно женщины. Мужчины, не понимая, что делать, чаще как бы смирялись, — говорит Попова.
Лучшей семейной политикой Елена Попова считает прекращение всего, что связано с войной и мобилизацией — это, по её мнению, самый первый и важный шаг.
— Нужно полностью освобождать мужчин от службы, полностью прекращать военные действия и мобилизацию. Но, к сожалению, перспектива второй волны "частичной" мобилизации после президентских выборов не кажется невероятной — если не произойдёт каких-то серьёзных переворотов в головах, — резюмирует Елена Попова.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.
