На совещании с губернаторами 8 апреля президент России Владимир Путин заявил, что регионы вправе самостоятельно распределять бюджетные средства на борьбу с коронавирусом, поскольку проблемы лучше видны на местах. О том, что главам регионов будут предоставлены дополнительные полномочия при введении ограничений глава государства сообщил еще раньше — во время своего второго обращения к нации. Что сделали законодатели и чиновники правительства Марий Эл за три недели режима повышенной готовности, введенного в республике? Что известно о выделении средств федерального и регионального бюджетов на экстренные меры по борьбе с инфекцией? Подробности — в материале "Idel.Реалии".
Человек без маски и люди в масках
— Такая мировая проблема докатилась и до нашей экологически чистой зеленой республики. Очень жаль, но это говорит только о том, что все, что мы делаем должно принести результат, — сообщил 9 апреля на заседании оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения на территории Марий Эл коронавируса глава республики Александр Евстифеев. Это часть цитаты из его выступления, посвященного первому официально зарегистрированному случаю смерти в регионе. С начала месяца картинка с заседаний возглавляемого Евстифеевым республиканского оперативного штаба остается почти без изменений: сидящие за столом чиновники в масках и губернатор во главе стола, без маски.
В пресс-службе главы республики прокомментировали это так: никого из чиновников специально не обязывают надевать на заседание штаба маски, можно понимать это как их собственную инициативу. Евстифеев не одевает ее, поскольку для этого нет медицинских показаний.
В горсобрании Йошкар-Олы в начале апреля велась подготовка к назначенной на 21 апреля сессии, впоследствии отмененной. Единственным из депутатов, присутствовавшим на заседаниях комитетов без маски, судя по фото с сайта горсобрания, был руководитель фракции "Единой России" Игорь Загайнов. Он рассказал корреспонденту “Idel.Реалии”, что не игнорирует правила и требования безопасности, маску с собой носит всегда. Однако, в день проведения заседания комитета он и так "полдня носил одноразовую маску, а больше двух часов это уже вредно".
— Я чувствовал себя отлично, признаков простуды не было. На комитете расстояние между нами было приличное, нас рассадили очень далеко друг от друга, — рассказал Загайнов.
Он добавил, что считает, что заседание было целесообразно проводить в онлайн-режиме, предлагал это сделать коллегам, "но решили собраться очно".
Депутат Госсобрания Марий Эл коммунист Андрей Калугин полагает, что во время особого режима, который напрямую связан с распространением вирусного заболевания, маски во время официальных мероприятий необходимы. Он говорит, что при этом не столь уж и важно — играет ли маска какую-то защитную роль. "Скорее, символическую", — размышляет Калугин. Его коллега по парламенту, руководитель регионального отделения "Справедливой России" Наталия Глущенко говорит, что пришла 9 апреля на внеочередное заседание Госсобрания в маске из соображений безопасности:
— Нам сказали, что городские депутаты — восемь человек, будут находиться все в одном помещении, где установлена видеосвязь, это помещение в администрации Йошкар-Олы. Расстояние между нами — менее полутора метров, поэтому это была реальная попытка обезопаситься: кто-то из присутствовавших рядом коллег занимается бизнесом, возможно проводит многочисленные деловые встречи, а кто-то вернулся из заграничного отпуска и лишь недавно вышел из режима самоизоляции. Для меня это было нелишней мерой, поскольку я забочусь и беспокоюсь о своих родных и близких.
Вопрос об отсутствии медицинских масок в магазинах и аптеках одним из первых еще в середине марта поднял общественник Андрей Смышляев. На портале органов власти Марий Эл после этого появлялась информация о трех поступивших в республику партиях одноразовых масок. В течение одиннадцати последних дней было завезено 278 тысяч масок. По официальной информации, 109 тысяч масок были распределены по аптекам. Местные справороссы попытались понять, появились ли маски после заявлений чиновников. Парламентарий и лидер регионального отделения "Cправедливой России" Наталия Глущенко написала 10 апреля в Facebook о том, что депутаты-партийцы посетили несколько аптек в разных районах Йошкар-Олы и убедились, что маски в продажу так и не поступили. "Вот на заправке нашлись многоразовые по 89 рублей, перчатки и даже дезинфицирующие средства, но продавец сомневается, что будет новый завоз", — сообщила Глущенко.
Что сделали власти: вклад региона и центра
Первая информация о дополнительных мерах властей региона, связанных с распространением коронавируса, появилась 20 марта. В пресс-релизе об участии главы Марий Эл в заседании рабочей группы Госсовета есть упоминание о выделенных “ранее из резервного фонда правительства республики Марий Эл средствах на приобретение изолирующего бокса для транспортировки пациентов с особо опасными инфекциями”. Сумма не была названа.
После первого телеобращения Владимира Путина к россиянам (26 марта, на следующий день), Александр Евстифеев подписал распоряжение о выделении средств из резервного фонда правительства республики — 23 миллиона рублей направлено на приобретение средств индивидуальной защиты (в частности, респираторов и защитных костюмов) для медработников.
Тогда же решено предоставить отсрочку платежей по основному долгу для предпринимателей, работающих по программам республиканского фонда поддержки предпринимательства. С начала года этот фонд предоставил 53 займа на общую сумму 47 миллионов рублей. С 30 марта по 1 июля ставка по микрозаймам (на срок до трех лет, сумма — до 5 миллионов рублей), выдаваемым субъектам малого и среднего предпринимательства (при условии, что они производят социально значимые продовольственные товары и непродовольственные товары первой необходимости) составит 0,1 % годовых.
В конце марта в республику поступили средства федерального бюджета — 94 миллиона рублей на оснащение дополнительно создаваемых коек для оказания больным коронавирусной инфекцией.
После состоявшегося 2 апреля второго путинского телеобращения события в Марий Эл развивались так:
- 6 апреля в Йошкар-Оле началась санитарная обработка улиц. В официальном пресс-релизе мэрии и пресс-службы главы региона упоминалось, что эта работа ведется по поручению Александра Евстифеева военнослужащими дислоцированной в Марий Эл ракетной дивизии. Однако, нет никакой информации, за счет каких средств производятся эти работы. Известно, что глава республики пообещал проводить дезинфекцию общественных пространств в ежедневном режиме.
- 9 апреля из резервного фонда правительства Марий Эл выделен 21 миллион рублей региональному минздраву. Эти деньги пойдут на приобретение одиннадцати "новых современных аппаратов искусственной вентиляции легких". Предполагается, что их будут применять для пациентов, у которых заболевание протекает в тяжелой форме. В первые дни после объявления режима повышенной готовности минздрав Марий Эл отчитался о 100-процентной обеспеченности аппаратами ИВЛ. Их в медучреждениях республики насчитывается 142 штуки. С учетом выделенных ранее 23 миллионов размер резервного фонда правительства республики уменьшился почти наполовину (в бюджет республики на 2020 год заложено под резервный фонд правительства 100 миллионов рублей).
- 9 апреля Государственное собрание Марий Эл внесло поправки в региональный закон об ограничениях на розничную продажу алкоголя. Если раньше спиртное в магазинах можно было купить с 9 утра до 10 вечера, то после вступления закона в силу, время продаж сокращается до четырех часов в день, с 14 до 18. Это ограничение действует во время особых режимов, таким является нынешний режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавируса. Изменения не связаны с дополнительными расходами бюджета, сообщили инициаторы поправок.
Что нужно сделать, чтобы смягчить последствия особого режима
Незадолго до введения дополнительных ограничений на продажу спиртного (мера действует в магазинах республики с 10 апреля) представители оппозиционных сил, удаленных в том числе и из-за действующей в регионе системы самоизоляции (к примеру, в Йошкар-Оле, где существенно влияние коммунистов в горсобрании, приняли решение прекратить подготовку к очередной сессии, запланированной на 21 апреля) от принятия решений, начали выдвигать инициативы, которые могли бы смягчить режим введенной по сути чрезвычайной ситуации.
Интересно, что единственный из парламентариев, публично высказавшийся за введение ограничений — руководитель фракции ЛДПР Антон Мирбадалев направил 3 апреля обращение к главе Марий Эл, в котором предложил на время режима повышенной готовности ввести полный запрет на продажу алкоголя в магазинах республики. В качестве обоснования этой меры депутат указал экспертные данные о взаимосвязи большого количества нерабочих дней и увеличения смертности из-за употребления алкоголя. 4 апреля Мирбадалев написал Александру Евстифееву, что в период повышенной готовности необходимо разрешить работу автомастерских и магазинов, торгующих автозапчастями. 7 числа депутат от ЛДПР сообщил главе республики, что считает необходимым разработать меры по уменьшению налога на имущество собственников недвижимости, при условии освобождения арендаторов от уплаты за аренду на время вынужденного прекращения деятельности, вызванного введением режима повышенной готовности.
8 апреля правительство республики утвердило перечень организаций, которые могут осуществлять деятельность в "период нерабочих дней": в нем оказались авторемонтные и шиномонтажные мастерские и магазины запчастей.
13 депутатов горсобрания Йошкар-Олы, представляющие фракцию КПРФ, 6 апреля обратили внимание мэра и председателя горсобрания на необходимость срочного принятия мер, чтобы недопустить массовую безработицу и развал экономики города. Депутаты считают, что прежде всего необходимо срочно пересмотреть бюджет города, “который принимался без учета критических условий и последствий эпидемии коронавируса”. Коммунисты предложили сократить расходы на проведение увеселительных мероприятий, урезать статьи содержания административного аппарата. Освободившиеся средства нужно будет направить “на поддержку жителей города, многие из которых оказались или окажутся без работы и средств существования”. Коммунисты предложили приостановить на время действия особого режима сбор платежей за коммунальные услуги, включая капремонт и вывоз мусора (компенсируя расходы на вывоз отходов из бюджета муниципалитета), проработать вопрос введения арендных каникул для нанимателей и арендаторов помещений, являющихся муниципальной собственностью.
Коммунисты попросили обратить внимание на регулярную очистку дорог, тротуаров и дворов от пыли и грязи, ввести ежечасную дезинфекцию в общественном транспорте.
Председатель горсобрания Виктор Кузнецов сообщил, что получил и рассмотрел обращение группы депутатов. Он направил его в горадминистрацию. Секретарь приемной мэра Евгения Маслова сказала, что он занят и не смогла уточнить, когда он будет готов прокомментировать обращение коммунистов.
Руководитель фракции КПРФ Дмитрий Протасов сообщил, что надеется получить ответы от чиновников в установленный законом 30-дневный срок. Протасов не имеет никакой информации о намерении возобновить подготовку к отмененной сессии. Виктор Кузнецов в официальном ответе на вопрос корреспондента "Idel.Реалии" написал, что подготовка к сессии была прекращена в соответствии с указом о введении режима повышенной готовности. Регламент собрания депутатов не предусматривает проведение заседаний и сессий в режиме видеоконференции. Из ответа следует, что собрание депутатов Йошкар-Олы лишено возможности экстренно принимать решения во время особого режима.
Депутаты Волжска адресовали свое обращение Александру Евстифееву. Они попросили главу республики обеспечить население города защитными средствами: медицинскими масками, одноразовыми перчатками и антисептиками; организовать массовое тестирование жителей Волжска, обеспечить медперсонал горбольницы средствами индивидуальной защиты и расходными материалами; удвоить на время действия режима чрезвычайной ситуации зарплаты медикам, работающим непосредственно с зараженными коронавирусом пациентами. Обращение подписали 13 человек, отказались поставить подписи одиннадцать. Инициатива, предложенная горсобранием подразумевала участие депутатов парламентариев, избранных от Волжска. Из них ее подписал только коммунист Калугин.
Представители "Единой России" в городском собрании Волжска на следующий день сообщили, что на три месяца отказываются от денежной компенсации за исполнение своих депутатских обязанностей. Они намерены передавать деньги для материальной помощи малоимущим, многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами. По данным "Idel.Реалии", ежемесячная компенсация за депутатскую деятельность в собрании депутатов Волжска составляет 3000 рублей. В горсобрании восемь депутатов-единороссов. За три месяца они перечислят оказавшимся в сложной ситуации из-за самоизоляции 72 тысячи рублей.
9 апреля фракция "Справедливой России" в парламенте Марий Эл обратилась к главе республики с предложением принять пакет мер для поддержки в период особого режима предпринимателей республики. Для этого, по мнению депутатов, нужно признать, что режим повышенной готовности, введенный в республике из-за угрозы распространения коронавируса, является (как и распространение инфекции) обстоятельством непреодолимой силы. Парламентарии полагают, что необходимо до конца 2020 года освободить от уплаты налога на имущество административно-деловые, офисные и торговые центры, а предпринимателей освободить от уплаты этого же налога на ближайшие полгода.
Муниципалитетам нужно рекомендовать освободить бизнес от уплаты земельного налога. Справороссы полагают оправданным снижение в 2020 году налоговых ставок для бизнеса, к примеру ставку транспортного налога для компаний-перевозчиков можно сделать сделать вдвое меньше. Организации, арендующие нежилые объекты, находящиеся в республиканской собственности, могут быть освобождены от арендной платы, считают авторы проекта.
В Марий Эл режим повышенной готовности из-за угрозы распространения коронавируса длится с 17 марта. Фонд "Петербургская политика" отнес республику к регионам с низким уровнем "вирусного суверенитета" (доклад о социально-политической устойчивости регионов, в котором размещен этот новый рейтинг, был опубликован 8 апреля). Это означает, что принятые властями региона меры в связи с распространением коронавирусной инфекции, не устанавливали серьезных по сравнению с другими регионами ограничений. Оценки экспертов "Петербургской политики" относятся к событиям марта 2020 года.
Бойтесь равнодушия — оно убивает. Хотите сообщить новость или связаться нами? Пишите нам в WhatsApp. А еще подписывайтесь на наш канал в Telegram.
