Президент Татарстана сегодня, 21 сентября, выступил с ежегодным посланием Госсовету республики Татарстан. Семь выводов, которые "Idel.Реалии" вынесли, прослушав это восьмое по счету послание президента. Остальные семь мы анализировали здесь.
- Договор для Минниханова важен, но отсутствие не критично.
"Красной линии" в отношениях с федеральным центром не установлено. Минниханов, скорее ради приличия, дал понять, что Договор важен для республики, но его отсутствие не критично, а положения Договора вошли в российскую конституцию. В этой риторике присутствует изрядная доля лукавства. Ни Договор 1994 года, ни Договор 2007 года в российское законодательство не входили ни одним пунктом. Есть лишь схожие положения в федеральной конституции, которые сложно назвать идентичными — и по духу, и по букве закона. При том, что ранее Договор позиционировался, как документ, дополняющий конституционные нормы и раскрывавший их содержание. Татарстан открещивается от идеологии региона с особым статусом и позиционирует себя лишь как один из ведущих регионов. В то же время Минниханов не ставит задачу Госсовету преоделеть упоминавшиеся ранее "правовые коллизии", которые возникают в случае отказа федерального центра от подписания Договора. Казалось бы, это первостепенная задача, которая могла бы быть поставлена парламенту, в случае однозначного "нет" со стороны Москвы.
- Противников федеральной политики среди республиканской власти нет. Очевидный вывод для лиц, определяющих политику федерального центра на татарстанском направлении: проводимая в отношении республики политика достаточно эффективна и не встречает резкого противодействия со стороны татарстанских властей. Это может закрепить текущие подходы, как стратегические (давление на республику, отъем полномочий, привилегий, символов), так и тактические (жесткое информационное давление, наблюдавшееся в федеральных СМИ и анонимных Telegram-каналов последние недели).
- Русский будут преподавать лучше, но не за счет татарского.
В главном вопросе сегодняшний информационной повестки — языковом — Татарстан, по всей видимости, пока не собирается сдавать позиций. Основной посыл послания в этой части: приемлемо перевести баланс в сторону русского языка, но не за счет татарского языка.
- Отсутствие масштабных собственно татарстанских предложений по развитию экономики и общества. Важнейшие озвученные направления — окончание периода легких нефтяных денег, технологии блокчейна и биг-дейты, дигитализация, развитие социально-ориентированных НКО, акцент на молодежь, развитие производств и другие — лишь повторяют федеральную повестку и общефедеральный взгляд на развитие экономики и общества. При этом есть цифры по экономическому росту, добыче нефти, валовых урожаев, но нет цифр по динамике доходов населения, которая далека от позитива.
- Отсутствие четкого сигнала элитам относительно стратегии поведения. Этот момент может привести к разброду и шатанию, снижению управляемости: в конкретных ситуациях может быть непонятно, на какой центр силы непосредственно ориентироваться — на находящийся в Казани или в Москве.
Интересен тон, изначально заданный посланием — "мобилизация, национальный лидер, давление, обострение международных отношений". Даже Администрация президента России не определяет условия, в которых пройдут предстоящие выборы президента, как сложные и конфронтационные. Подобная консервативно-охранительная риторика — это ничто иное, как попытка сыграть на опережение весьма сомнительного характера.
- Акцент сделан на историческую роль Татарстана, а не на будущую.
Республиканские власти на текущей дистанции устраняются от продвижения собственного взгляда на будущее страны в целом. По вопросу федеративных отношений акцент сделан на историческую роль Татарстана и его Договора, и, соответственно, направлен в прошлое, а не будущее. По иным вопросам развития экономики и общества повторена федеральная повестка.
- Послание было политическим. До его озвучивания многие гадали — будет ли в нем политическая составляющая или нет. Причем под наличием политического смысла чаще всего понимали обозначение стратегии жесткого противостояния наступлению федерального центра на полномочия Татарстана. Однако в складывающейся вокруг Татарстана ситуации послание не могло не иметь политического посыла. И отсутствие жесткой позиции — это также политический посыл. Он говорит о том, что руководство республики выбрало тактику ожидания милости либо здравомыслия со стороны федерального центра и выжидания.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Мы говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.
