Достоверных данных о количестве отходов в Татарстане нет. Денег на их переработку — тоже. За негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов на полигонах не платят ни предприятия, ни владельцы полигонов. Такую пессимистичную картину нарисовали членам Общественной палаты РТ участники рынка и чиновники. ОП РТ, в свою очередь, должна будет доложить об этом Владимиру Путину.
Общественная палата РТ получила задание от своих федеральных коллег — подготовить анализ состояния отрасли обращения с отходами в республике. Аналогичные задания получили и другие региональные палаты. Всё для того, чтобы представить аналитический сборник президенту России. Срок — до конца 2017 года.
Проблема в том, что эта тема для татарстанских "общественников" оказалась открытием. Поэтому состоявшееся в сентябре заседание комиссии ОП РТ по экономическому развитию, инфраструктуре, жизнедеятельности граждан по теме "Анализ состояния и перспективы развития отходоперерабатывающей отрасли в Республике Татарстан" превратилось в ликбез. Ликвидацию безграмотности проводили три специалиста — и оптимизм был слышен в голосе лишь одного из них.
ПОКУПАТЬ ОТХОДЫ ДОЛЖНА БИРЖА
Исполнительный директор "Ассоциации организаций по обращению с отходами РТ" Марат Алтынбаев заявил, что переработка львиной доли мусора — загрязненных пищевыми отходами пакетов, одноразовой посуды — экономически нецелесообразна: ее себестоимость оказывается выше возможной прибыли.
Будь пластиковый стаканчик в разы толще, перерабатывать его стало бы выгодно
— Макулатура, ПЭТ, металлы – это все, что интересно переработчикам. Все остальное у нас уходит на полигоны. С 14-го года, с 29-го декабря, когда этот закон был принят ("О внесении изменений в федеральный закон “Об отходах производства и потребления" — "Idel.Реалии"), мы все также продолжаем возить мусор на полигоны, и мы его закапываем. Мы выбираем из него, дай бог, три-пять процентов, а сортировку проходят в лучшем случае 20-30% от общей массы. А почему мы его закапываем? Да потому что сейчас в этом властвует экономика. Что выгодно предпринимателю, предприятию, то оно и делает.
По мнению Алтынбаева, исправить ситуацию могло бы введение запрета на одноразовую посуду либо изменение требований к ее изготовлению: будь тот же пластиковый стаканчик в разы толще, перерабатывать его стало бы выгодно.
Запрещать нужно, уверен он, и трудную для переработки комбинированную упаковку.
— Большая часть отходов — это упаковка. И вот отрасль, которая производит упаковку, она идет не просто на несколько шагов — она на десятилетия впереди обработчиков! Мы еле-еле обрабатываем макулатуру, ПЭТ — нормально, а вот эту комбинированную упаковку, допустим, картон ламинированный, с краской и с окошечком полиэтиленовым, мы вообще не обработаем, он не интересен никому.
Читайте также
10 одноразовых вещей, которые можно заменить
В целях стимулирования сортировки отходов Алтынбаев предложил за счет средств экологического сбора (суммы, которую обязаны заплатить в федеральный бюджет производители товаров или упаковки в случае, если они свои отходы не перерабатывают в необходимом объеме) создать биржу, которая будет покупать отходы.
— Есть одна проблема: когда я сортирую отходы, я не знаю, смогу ли их продать и по какой цене. Но расходы я должен сейчас понести. Если я как предприниматель буду знать, что мой отход будет реализован в любом случае - то есть я хоть по какой-то цене смогу сдать его на биржу - тогда для меня это будет экономически выгодно, для меня будут перспективы, для меня будет стабильность. И этим, конечно, будет стимулироваться развитие области обработки.
Но вот незадача: с экологическим сбором, на который возлагает надежды Алтынбаев, дело пока обстоит неважно.
"МЫ ОБАНКРОТИМ ПОЛИГОНЫ"
Экологический сбор пока уплачивают очень немногие. За прошлый год, признала начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования управления Росприроднадзора по РТ Елена Попова, они получили в бюджет всего 27 млн руб. (именно это ведомство занимается администрированием экологического сбора).
Значительно снизилась и сумма средств, получаемых в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС):
— в 2015 году в бюджет поступило 870 млн руб.;
— в 2016 году — 470 млн.;
— в нынешнем — 327 млн.
Пробелы в законе оставили неясным, кто должен вносить плату за НВОС, а кто нет. В результате не платит вообще никто. Так, по закону уже с 2016 года за размещение твердых коммунальных отходов (ТКО) должны платит либо региональный оператор, либо операторы по обращению с отходами, приводит пример Попова. Но региональный оператор в Татарстане еще не определен, а операторы по обращению с отходами — полигоны — не заложили эту плату в свои тарифы. Ни в 2016, ни в 2017 году.
Полигоны не заложили эту плату в тарифе и тоже платить не собираются
Управление Росприроднадзора, сетует Попова, пыталось "проработать этот вопрос" с тарифным комитетом еще в начале года, но отклика не увидело. В итоге многие предприятия в РТ, которые "обязаны были бы вносить плату, просто-напросто перестали ее вносить" — в надежде, что платить будут полигоны. А полигоны не заложили эту плату в тарифе и тоже платить не собираются.
Правда, прокуратура уже предложила взыскивать НВОС с полигонов принудительно, но тогда, предрекает Попова, "мы просто обанкротим полигоны".
Чиновница призналась, что надеется на какое-то политическое решение, чтобы и закон не нарушить, и обеспечить поступление денег в бюджет в полном объеме. Но политическая воля в Татарстане пока не простирается дальше проектов по строительству мусоросжигательных заводов, и отрасль, предоставленная самой себе, особых успехов не демонстрирует. При этом ни единой системы учета движения отходов, ни точных данных о том, сколько их образуется, используется и перерабатывается, в республике тоже нет.
ПРОЕКТ "ЭКОБОКС" ЧЕРЕСЧУР ДОРОГ
Проще говоря, это значит, что в экотехнопарках часть отходов будут сжигать
Положительные перемены в отрасли начнутся с выбора регионального оператора по обращению с отходами, заверил присутствовавших начальник отдела обращения с отходами Минстроя РТ Рустем Богданов. И раздельный сбор отходов запустится (у действующих операторов на это в тарифе не заложены средства), и их переработка.
Так, в экотехнопарках, которые должны располагаться при каждом межмуниципальном полигоне (последних в республике задумано пять), по словам чиновника, будут производиться компост, РДФ (топливо из отходов), происходить гранулирование полимеров, утилизация, то есть переработка отходов лакокрасочных материалов, ПЭТ-бутылок, ртутьсодержащих опасных твердых коммунальных отходов, электронного и электрического оборудования.
Кроме того, там будет происходить "термическое обезвреживание отдельных морфологических компонентов ТКО в инсинераторных или пиролизных установках с получением тепловой и или электрической энергии для собственных нужд экологического технопарка". Последнее, проще говоря, означает, что в экотехнопарках часть отходов будут сжигать.
Одного претендента на работу с ТКО 1 и 2 классов опасности (ртутные лампы, градусники и батарейки) республика уже нашла.
Татарстан пока не устроила цена: авторы проекта хотят за обслуживание одного экобокса 5 тыс. руб. в месяц
— У нас прошли переговоры с представителями федерального эколого-социального проекта "Экобокс" (на сайте проекта указано, что он создан при поддержке Совета Федерации — "Idel.Реалии"). Возможно, они войдут в Республику Татарстан в качестве специализированного оператора по работе с такими отходами и будут работать под крылышком у регионального оператора, — сообщил Богданов. И посетовал, что Татарстан пока не устроила цена: авторы проекта хотят за обслуживание одного экобокса 5 тыс. руб. в месяц, чиновники уверены, что цену можно снизить в 2-5 раз.
А пока ведутся переговоры, Минстрой РТ выделил 7 млн руб. субсидий на закупку контейнеров для опасных ТКО. Правда, ими должны обеспечить лишь Набережные Челны и Казань.
***
После пары часов заседания модератор — член комиссии и профессор кафедры прикладной экологии КФУ Венера Латыпова предложила его завершить и... не предложила собраться вновь. Все, что я услышала — это просьба к выступавшим прислать свои тезисы. Видимо, этого для составления аналитического доклада по проблемной отрасли для представления Владимиру Путину татарстанские "общественники" сочли достаточным.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Мы говорим о том, о чем другие вынуждены молчать.
