В Казани властями установлены тысячи камер видеонаблюдения — это камеры на дорогах, во дворах и на территории объектов социальной сферы. В нее входят школы, детсады, больницы и поликлиники, парки, скверы и спортивные объекты. Часть этих камер — с функцией распознавания лиц. Ильназа Галявиева, который шел от своего дома к школе с дробовиком в руках, камеры засекли. В том числе камера на здании школы. Вот только никто его не остановил, а точнее — даже не пытался. Почему в городе, в котором так много камер наблюдения, нет возможности поймать человека с оружием в руках — читайте в материале.
СТРЕЛОК И КАМЕРЫ
С первых минут, когда о трагедии в казанской школе №175 узнали, в соцсетях и телеграм-каналах стали распространяться видеозаписи с камер наблюдения. На них Ильназ Галявиев идет вдоль школы. Он одет во все черное, на нем такого же цвета маска с надписью "Бог", черные рюкзак и сумка (где, как потом уже окажется, взрывное устройство и сотни патронов), а также новый дробовик Hatsan Escort.
Идти Галявиеву от дома до школы недолго — около пяти-семи минут. Он мог бы пройти по улице Туганлык или по Хайдара Бигичева, но решил идти дворами. Это самый быстрый и менее заметный способ оказаться у школы. Однако не похоже, что стрелок пытался спрятаться. Сначала, за час до событий, он в обычной своей одежде сходил в школу, чтобы сверить расписание, но вахтер (та самая женщина, которая потом и нажмет тревожную кнопку) выгнала его.
Все его передвижения попали на многочисленные камеры. И первый визит в школу, и второй. В сети уже есть видео того, как он покупает оружие в Йошкар-Оле. Так почему же парня, который шел по улице с оружием в руках и попал сразу на несколько камер видеонаблюдения, никто не остановил? В НИИ МВД сказали, что система "Безопасный город", которой оборудована Казань, просто не заточена на распознание такого — она отслеживает нарушения ПДД.
"Я не удивляюсь, что в Татарстане не распознали винтовку. Потому что из всего бюджета, который уходит на "Безопасный город" и системы видеонаблюдения, львиная доля уходит не на распознавание личности, а на создание систем контроля нарушений ПДД. А на правоохранительный сегмент — крохи. Если я сейчас цифры приведу, вы ужаснетесь", — заявил представитель НИИ спецтехники при НПО "Специальная техника и связь" (относится к МВД России) кандидат технических наук Геннадий Пучков.
Но это ответ специалиста из Москвы. Что же говорят власти в Татарстане о самой системе "Безопасный город" и для чего она нужна? Видеослежение, по версии властей, предназначено прежде всего для обеспечения антитеррористической защищенности мест массового скопления людей и повышения уровня безопасности, а также для обеспечения профилактики, предупреждения и раскрываемости преступлений.
В Татарстане уже несколько лет активно применяют не только простые камеры, но и устройства с функцией распознавания лиц. О необходимости использования умных камер ранее высказывались в Минцфиры РТ.
Были ли такие на школе №175? Согласно закупкам, которые изучили "Idel.Реалии", нет. На здании МБУ "СШОР "Идель" (это центр бокса на Файзи 2а) установлены три камеры с функцией распознавания лиц и 50 обычных камер видеонаблюдения, согласно муниципальному контракту от 2019 года. Стрелок не попал на них, просто потому что шел по другому маршруту. Но камер в округе так много, что за последние несколько месяцев можно обнаружить сразу две истории, связанные и с преступлением/происшествием, и с камерами видеонаблюдения.
Так, в сентябре 2020 года мужчина во дворе дома по Файзи, 7 напал на 80-летнюю женщину у ее подъезда и украл у нее сумку с деньгами и продуктами. Через несколько дней она умерла, а мужчину поймали с помощью камер. В соседнем дворе в январе 2021 года камеры зафиксировали, как стая собак хотела напасть на ребенка, но мужчина смог их спугнуть.
ДЛЯ ЧЕГО НУЖНЫ КАМЕРЫ И ЗАКОННО ЛИ ЭТО
Практика показала, что умные приборы в Татарстане уже несколько раз использовались для большего контроля населения. Так, за соблюдением жителями Татарстана режима самоизоляции следили с помощью системы "Безопасный город".
Для внедрения системы Татарстан изучал китайский опыт, а также привлекал китайские компании при реализации проекта. В процессе участвовала компания Hikvision. Как ранее сообщали татарстанские власти, компания впервые зарекомендовала себя на Универсиаде.
По данным Hikvision, система "Безопасный город" в Татарстане примерно на 60% реализована на базе видеокамер этой компании. Оборудование используется в решениях для обеспечения безопасности школ и детских садов, парков и скверов, для охранного мониторинга общественных пространств.
Hikvision — крупнейший в мире производитель камер видеонаблюдения. Коммерческая структура поставляет камеры с функцией распознавания лиц и в Синьцзян. Там китайские власти, как известно, организовали, как его характеризуют СМИ, цифровой ГУЛАГ для коренных народов региона. Именно компания Hikvision создала камеры с искусственным интеллектом, которые автоматически определяют уйгур. США включили ее в черный список именно за вовлеченность в организацию преследования в Восточном Туркестане.
23 и 31 января в России прошли самые масштабные за последние годы несогласованные акции протеста. На каждой задержали более 4 тысяч человек. Акции прошли и в Казани. СМИ писали об использовании умных камер для преследования участников российских протестов.
Европейские организации предупреждают о том, что установка умных камер должна иметь законную цель, быть необходимой и соразмерной. Правозащитники указывают на то, что биометрические персональные данные подлежат максимальной защите, их использование возможно только при предварительном согласии человека.
Подробно вопрос использования камер с функцией распознавания лиц и изучение властями Татарстана опыта Китая в слежке за населением мы изучали в спецпроекте по экспансии Китая в Поволжье. Всего вышло три части — про Чувашию, Самарскую область и Татарстан. Именно в последней мы подробно рассказываем про камеры, госзакупки и китайское влияние на республику.
В рамках проекта "Idel.Реалии" обратились с запросами сразу в несколько ведомств, чтобы выяснить, насколько законно использование таких средств. В прокуратуре РТ "Idel.Реалии" сообщили, что вопрос законности установки камер с функцией распознавания лиц относится к компетенции Роскомнадзора и попросили обратиться в это ведомство.
В Роскомнадзоре признают, что, в соответствии с Конституцией РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В организации также утверждают, что к сбору и обработке фото- и видеоизображений применим ФЗ-152 "О персональных данных", предусматривающий следующее: персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу, что включает фото- и видеоизображение человека. В ведомстве также подчеркивают, что обработка персональных данных осуществляется с согласия на это субъекта.
"В связи с чем, получение фото- и видеоизображений людей путем установки видеокамер, обработка биометрических персональных данных могут осуществляться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных", — цитируют в организации федеральный закон "О персональных данных". При этом в ответе ведомства отмечается, что неприкосновенность частной жизни может быть ограничена законом.
В Роскомнадзоре прокомментировали и наличие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Одной из функций комплекса "Безопасный город", как отмечают в госструктуре, является обеспечение правопорядка, и профилактика правонарушений, что предусматривает осуществление видеонаблюдения и видеофиксации, в том числе снятие, обработку и передачу видеопотока с камер видеонаблюдения о правонарушениях и ситуациях чрезвычайного характера, включая повреждение коммуникаций, инфраструктуры и имущества.
По версии ведомства, обработка биометрических данных возможна без согласования с гражданином при реализации международных договоров РФ о реадмиссии, в связи с осуществлением правосудия и исполнением судебных актов, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством РФ, законодательством РФ о порядке выезда из страны и въезда в нее.
СКОЛЬКО ТАТАРСТАН ТРАТИТ НА КАМЕРЫ
В июле 2020 года власти республики заявили, что уже через два года, к 2022 году, системами видеонаблюдения планируется оснастить до 98% объектов социальной сферы Казани.
Тогда же власти города приняли программу "Построение и развитие сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2020-2022 годы". В рамках программы также предусмотрено развитие видеонаблюдения на многоквартирных домах и в жилых массивах индивидуальной застройки. Объем финансирования из бюджета Казани составляет 373,2 млн рублей.
Эта программа работает в республике уже не первый год, активное ее развитие пришлось на время подготовки и проведения Универсиады 2013 года. Именно тогда, например, впервые по улицам города (не только в центре, но и в спальных районах) можно было заметить группы полицейских и бойцов Росгвардии, праздно прогуливающихся друг за другом на расстоянии 100 метров. В систему "Безопасный город" входит не только усиление силовиками, но в первую очередь камеры на улицах и парках.
По состоянию на декабрь 2019 года в Казани функционирует порядка 800 государственных камер наружного видеонаблюдения, в основном в общественных пространствах, рекреационных зонах и на территории спальных районов. В 33 парках и скверах установлено 419 камер видеонаблюдения. Новой информации об этом нет. Однако, если изучит госзакупки, то можно с уверенностью говорить — видеокамер на улицах городов Татарстана с 2019 года стало значительно больше. Причиной этому — сильно возросший уровень финансирования.
На начало 2021 года на сайте госзакупок было всего две закупки в рамках проекта "Безопасный город", но это не значит, что Татарстан больше не тратил денег в этом году на программу или просто на закупки, связанные с камерами. Это значит лишь то, что 2020 год на подобного рода закупки оказался очень плодотворным, особенно к своему концу, а часть из них и вовсе запланирована к реализации к концу этого года.
"Idel.Реалии" удалось обнаружить 17 закупок, договоров и контрактов, связанных с видеонаблюдением в 2020 году. И это абсолютный рекорд по такого рода "покупкам". Интересно еще и то, что это рекорд в том числе и по финансированию на устройства с функцией распознавания лиц. Так, с 2014 по 2018 год редакции удалось найти только восемь закупок, так или иначе связанных с видеонаблюдением.
Всего в Татарстане в рамках комплекса "Безопасный город" (официально его утвердили только в декабре 2018 года) уже работает более 19 тысяч видеокамер. К 2022 году власти обещают наладить обмен полученной с камер оперативной информацией между всеми заинтересованными ведомствами. Первые камеры с системой распознавания лиц в тестовом режиме появились в Альметьевске еще в 2018 году. Это был проект при поддержке МВД и УФСБ Татарстана.
В Минцифры "Idel.Реалии" заявили, что в 2021 году планируется продолжить "работу по дальнейшему расширению системы видеомониторинга в Татарстане (установка 1 000 видеокамер) для обеспечения безопасности населения республики". При этом в министерстве уточняют, что занимаются в том числе и заключением контрактов "на оказание услуг по организации видеонаблюдения с функцией распознавания лиц и биометрической идентификации по фотоизображению лица человека".
В рамках этой, как они сами ее называют, "сервисной модели", оказываются следующие услуги: доставка видеоизображения с камер поставщика услуг в пункты видеонаблюдения функциональных заказчиков (МВД по РТ, УФСБ по РТ); хранение видеоданных на ресурсах поставщика (не менее 30 суток); предоставление инструмента для идентификации лиц для выявления лиц, представляющих оперативный интерес по базам данных функционального заказчика.
❌ Если ваш провайдер заблокировал наш сайт, скачайте приложение RFE/RL на свой телефон или планшет (Android здесь,iOS здесь) и, выбрав в нём русский язык, выберите Idel.Реалии. Тогда мы всегда будем доступны!
❗️А еще подписывайтесь на наш канал в Telegram.
