"Москва торопится запустить новый "Шелковый путь" через Чувашию". О трассе М-12

В первой декаде сентября вице-премьер России Марат Хуснуллин сообщил, что участок федеральной трассы М-12 в Чувашии планируют открыть уже в ноябре текущего года. В середине октября председатель правления госкомпании "Автодор" Вячеслав Петушенко рассказал, что участок автодороги протяженностью 153 км в Чувашии запустят 15-16 ноября, а всю дорогу до Казани — 19 декабря. Предстоящее открытие трассы происходит на фоне новостей об обысках в региональном правительстве, отставке министра транспорта, обвинений в коррупции и недовольстве местного населения. В Чувашии считают, что Москва торопится с запуском М-12. "Idel.Реалии" рассказывают, почему федеральные власти спешат запустить путь на Китай через Россию, как строили участок трассы в Чувашии и почему население выступало против.

Дорогу собираются открыть уже в ноябре

11 сентября вице-премьер России Марат Хуснуллин сообщил, что готовность трассы на участке от Арзамаса до Казани — более 80%. 8 сентября президент России Владимир Путин уже открыл движение по федеральной трассе М-12 от Москвы до Арзамаса. Следующий участок дороги, проходящий в основном через Чувашию, планируют запустить "где-то в ноябре".

— Участок в основном идет по территории Чувашии. Мы его откроем в ноябре, начнем раскатывать, а уже 20 декабря всю трассу целиком запустим. Это где-то порядка 150 км еще дополнительно, — говорил Хуснуллин 12 сентября.

При этом отмечалось, что с введением в декабре участка автодороги до Казани время в пути между Москвой и столицей Татарстана сократится с 12 до 6,5 часов. Трасса свяжет Московскую, Владимирскую, Нижегородскую области, Чувашию и Татарстан с сетью скоростных автомобильных дорог европейской части России (М-1 "Беларусь", М-3 "Украина", М-4 "Дон", М-11 "Нева", ЦКАД). В 2024 году ее планируют продлить до Екатеринбурга, а в 2025-м — до Тюмени.

Председатель правления ГК "Автодор" Вячеслав Петушенко подтвердил, что 153-километровый участок скоростной трассы М-12 "Восток", проходящий по территории Чувашии, запустят в середине ноября.

— Провели рабочие совещания по пятому, шестому, седьмому, восьмому этапам, оценили, когда мы можем запустить следующие участки. Середина ноября — это в Чувашии от Шумерли практически до Казани, это пересечение дороги "Казань — Ульяновск" (153 км), — приводят слова Петушенко СМИ.

Что касается непосредственно Чувашии, то здесь проходят шестой и седьмой этапы строительства платной трассы М-12. Как и планировалось, заезда будет два: в Шумерлинском районе (в поселке Дубовка) и Комсомольском районе (в деревне Дубовка).

Портал "За рулем" пишет, что информации о стоимости проезда из Москвы до Чувашии пока нет. В то же время, если исходить из данных тарифа Москва — Арзамас, то проезд в Шумерлинский район (519 км по трассе М-12) обойдётся в 3,5 тыс рублей, а в Комсомольский (598 км по трассе М-12) — почти в 4 тысячи рублей.

Ранее руководитель общественного центра "Автомобилист" Максим Едрышов, комментируя газете "КоммерсантЪ" тарифы проезда по трассе М-12, сказал, что это "очень дорого, неприлично дорого".

— Тариф должен быть вдвое дешевле. Страшно подумать, сколько будет стоить проезд до Екатеринбурга. Видимо, не менее 12–13 тысяч рублей. Это ненормальная ситуация, когда расходы на дорогу превышают расходы на топливо, — подчеркнул Едрышов.

В Чувашии не уверены в оперативности запуска дороги

Депутат Госсовета Чувашии Игорь Моляков считает, что дорогу еще будут достраивать и в следующем году.

— Очевидно, что дорога будет достраиваться еще в декабре, январе. Нерешенных вопросов очень много, в том числе непонятно, в каком русле будет завершено восстановление дорог регионального значения, которые были разрушены в ходе строительства трассы М-12, — прокомментировал "Idel.Реалии" Моляков.

Он отмечает, что и сам ход строительства трассы был сопряжен со скандалами и нерешенными вопросами с населением. При этом запуск проекта происходит на фоне сообщений об обысках у членов правительства и отставке министра транспорта Чувашии.

Чем недовольно население Чувашии

Уже через два дня после сообщений об обысках подконтрольное Минтрансу управление автомобильных дорог Чувашии отозвало иск к "Автобану" на 92,9 млн рублей. Эту сумму управление автомобильных дорог Чувашии собиралось взыскать на ремонт региональных дорог, которые были разрушены в ходе строительства трассы М-12.

Отказ требовать компенсацию в судебных документах объяснили тем, что ответчик сам начал ремонтировать разбитые дороги. В то же время, как это связано с уже потраченными республикой деньгами на ремонт региональных дорог, истец не сообщил. В итоге Арбитражный суд принял отказ от иска.

На протяжении строительства трассы М-12 жители разных районов Чувашии сообщали, что многотонные грузовики разрушают местные дороги, а власти не выполняют обещания в части их восстановления и планов на реконструкцию.

В октябре прошлого года жители Ибресинского района перекрыли дорогу строителям М-12, за что позднее были оштрафованы по статье об участии в несогласованном митинге. По словам местного населения, из-за строительства федеральной трассы дорога, по которой каждый день ездил школьный автобус, стала аварийной и небезопасной.

— В молодежном парламенте сказали, мол, ваших детей школьный автобус перевозит ежедневно, что вам ещё надо. Как по такой дороге возить детей! Смерти хотят? Дети — это богатство и будущее Родины. Мне сказали в Чебоксарах, что эту дорогу должны делать на средства местного бюджета. Как с местного, если здесь ездят со всей страны сейчас, — высказывалась о ситуации местная жительница.

Ранее СМИ сообщали, что "Автобан" планирует завершить работы по восстановлению региональных дорог до 31 августа. По словам депутата Молякова, сейчас вопрос с восстановлением дорог действительно решается, но есть проблемы: нет четкого плана и договоренностей, оформленных документально.

— Какого-то четкого плана по восстановлению дорог регионального значения мы так и не увидели, — сказал Игорь Моляков. — Были даны обещания, что все будет хорошо, но только на словах. В настоящее время известно, что где-то дороги ремонтируют, где-то есть жалобы, что недостаточно хорошо. В любом случае скоро погодные условия не позволят заниматься строительством. Трассу, допустим, запустят. Кого после будут волновать чувашские дороги, которые застройщик не успеет восстановить? В любом случае проблем у республики прибавится.

Проблемы строительства трассы М-12, связанные с восстановлением дорог регионального значения, вскрылись этим летом, когда несколько депутатов Госсовета Чувашии решили обратиться к премьер-министру России Михаилу Мишустину с требованием вмешаться в ситуацию. Парламентарии пытались донести до федерального руководства, что большегрузы, которые каждый день привозят тонны песка на стройку, фактически сделали сельские дороги недоступными для пользования.

Депутатов, однако, "попросили" повременить с обращением к премьеру, чтобы не обострять ситуацию. Позднее стало известно, что республиканские власти подписали соглашение о восстановлении дорог республиканского значения — при этом какие-либо конкретные сроки названы не были. В соглашении говорится, что подрядчик будет обязан проводить качественные работы по восстановлению объекта с учетом проектно-сметной документации. В данном случае "объект" — это автомобильные дороги общего пользования. При этом в соглашении не были прописаны условия и сроки по восстановлению разрушенных дорог регионального значения. В то же время сказано, что разногласия сторон решаются путем переговоров.

— Такой свободный формат соглашения и пункт, что споры разрешаются только путем переговоров. В соглашении фигурирует договор от 2020 года. Понятно и логично одно — кто дороги разрушает, тот должен их восстанавливать. Но на протяжении двух лет этим никто не занимался, а сейчас, когда текущий этап близится к завершению и уже стало невозможным не реагировать на проблемы из-за недовольства местного населения, появляется такое соглашение. Формулировки в документе расплывчатые, жесткой принципиальной позиции у региональных властей нет, — прокомментировал депутат Госсовета Чувашии Константин Степанов.

В июле этого года генеральный директор АО "ДСК "Автобан" Алексей Андреев на совещании в Шумерле, где присутствовали председатель правления госкомпании "Автодор" Вячеслав Петушенко, действующий на тот момент министр транспорта республики Владимир Осипов, депутаты Госсовета, главы муниципальных округов, признал факт разрушения региональных дорог на фоне строительства М-12.

— С одной стороны, при строительстве трассы М-12 мы разрушили региональную дорожную сеть, но с другой — после ее восстановления Чувашия получит фактически новые дороги, — сказал Алексей Андреев.

Из репортажа издания "Правда ПФО" с того совещания можно сделать вывод, что процесс восстановления региональных дорог станет проблематичным. Журналисты писали, что дорожное полотно пострадало при перевозке многотонными грузовиками инертных материалов, используемых для возведения скоростной автомагистрали Москва — Казань. При этом в смете М-12 заложено финансирование ремонта лишь 57,5 км дорог. В то же время кто будет финансировать ремонт оставшихся 170 км разрушенного асфальта — неизвестно. Поэтому, отмечает депутат Моляков, управление автомобильных дорог Чувашии и подало иск к "Автобану", который после обысков в региональном Минтрансе был отозван.

— Если наши чувашские дороги строят наши местные российские коммерсанты — "Автобан", то, например, в Нижнем Новгороде М-12 строят китайцы, — комментирует Моляков. — И часть строительных материалов (в частности, песок, который добывали в Чувашии) везли грузовики через нашу республику именно строительные компании Китая. Тогда кто должен отвечать за разрушенные дороги? "Автобан", который строит трассу в Чувашии, или китайская компания (ранее "Idel.Реалии" сообщали о скандалах с участием китайской компании ООО "СиАрСиСи Рус", которая строит М-12 в Нижегородской области — "Idel.Реалии"), которая вывозит наш песок по дорогам республики в Нижний Новгород? Тоже непонятно. Мы видим, как идёт разрушение дорог этими большегрузами, которые работают на китайских подрядчиков, и попытки нашего правительства "договориться" непонятно, чем обернутся. Налицо пока полное отсутствие согласия. Другой вопрос, как идет добыча песка на карьерах, законно или нет; вообще, есть ли разрешение на добычу песка, получает ли бюджет республики средства от этой добычи. Вопросов много, ответов нет. Наших властей тоже понять можно — они зависимы от Москвы.

Разрушенные от строительства М-12 дороги в основном расположены в Ибресинском районе Чувашии. По словам местного активиста, в прошлом муниципального депутата Вячеслава Алексеева, дороги в районе "как бы отремонтировали".

— Как бы отремонтировали, так можно выразиться, — комментирует Алексеев. — Недовольство у населения есть, но никто высказываться не хочет. Люди запуганы. А местные власти отчитываются, что никакого общественного напряжения нет — мол, все и всем довольны. Думаю, это все делается специально. Москва торопится запустить новый "Шелковый путь" через Чувашию. И даже протесты, митинги ничего бы сейчас не решили. Не проблемы маленькой Чувашии и ее жителей, а новая дорога, открытие М-12, пополнение федерального бюджета, деньги — вот, что важнее всего для Москвы сейчас. Поэтому я уверен, что дорогу М-12 в Чувашии запустят тогда, когда скажет Москва.

Другие проблемы М-12

О нарушениях при реализации проекта М-12 заявляла и Счетная палата России — и даже обращалась в Генпрокуратуру. Контролирующее ведомство сообщало, что на 1 октября 2020 года госкомпания "Автодор" изъяла 3 773 земельных участка площадью 6 797 гектаров. При этом была выявлена неправомерная компенсация при изъятии недвижимости, что может свидетельствовать "о причинении ущерба федеральному бюджету".

Нарушения выявили и при строительстве участка трассы в Чувашии — из-за недостаточного количества развязок. Кроме восстановления дорог регионального значения, жалобы населения касались того, что подрядчик не построил ни объездные, ни временные дороги, не было сделано реверсивное движение.

Изначально жители республики не высказывались однозначно "за" или "против" строительства М-12, но опасались по поводу компенсации убытков в сельском хозяйстве, транспортной доступности между населенными пунктами, ситуации с карьерами и их рекультивацией.

В августе 2021 года в селе Большие Алгаши Шумерлинского района Чувашии прошли публичные слушания по строительству трассы М-12, где основной темой обсуждения стал вопрос добычи песка. Карьер, на котором должны были его добывать, располагался слишком близко к огородам местных жителей.

— У нас нет нареканий к "Автобану" касаемо вопроса восстановления дорог, — прокомментировал ситуацию депутат Шумерлинского округа Владимир Январев. — Дороги были отремонтированы в конечном счете — после всех переговоров. Мне лично пришлось говорить об этом с руководством "Автобана". Вот как будут рекультивировать карьеры, на которых шла добыча песка, — наверное, покажет время. Но опасения у людей по этому вопросу были с самого начала.

• Правительство Чувашии и руководство ГК "Автодор" договорились начать строительство участка трассы М-12 с июня 2021 года, а проект планировали завершить в 2024 году.
• Общая протяженность участка трассы М-12 в Чувашии — 94 км. Она охватит территории Шумерлинского, Вурнарского, Ибресинского, Комсомольского, Канашского, Янтиковского районов.
• Правительство республики по просьбам органов местного самоуправления муниципальных районов выступало с предложением создать дополнительную транспортную развязку на территории Ибресинского района. Подрядчик всегда отвечал, что обещает подумать. Проектом М-12 предусмотрены две транспортные развязки на территориях Шумерлинского и Комсомольского района республики.
• Глава региона Олег Николаев заявлял, что проект станет "импульсом для развития как дорожной отрасли, так и экономики республики в целом".
• Участок скоростной автомобильной дороги М-12 "Москва —Нижний Новгород — Казань", проходящий через Чувашию, входит в транспортный коридор "Европа — Западный Китай". В ноябре 2020 года глава Чувашии Николаев лично возглавил оперативный штаб по строительству скоростной магистрали.
• Стоимость строительства М-12 превысила 900 млрд рублей. Из них 168 млрд ушло на проходящий по территории Татарстана участок.
• "Idel.Реалии" реализуют спецпроект по экспансии Китая в Поволжье "Китай идет на запад". Он описывает глобальную китайскую инициативу "Один пояс — один путь".
• Ранее "Idel.Реалии" рассказывали, как реализуются китайские инициативы в Чувашии, Ульяновской, Самарской и Нижегородской областях, а также в Татарстане и Башкортостане.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram. Что делать, если у вас заблокирован сайт "Idel.Реалии", читайте здесь.